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　　六大間接原因首曝光

　　2010年2月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院第99次常務(wù)會(huì)議同意后，國(guó)家安監(jiān)總局公布了央視新址文化中心“2·9”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查處理情況，認(rèn)定該事故是一起責(zé)任事故。次日，國(guó)家安監(jiān)總局在一份文件中認(rèn)定，“2·9”事故發(fā)生除直接原因外，還有六大間接原因。

　　直接原因

　　央視新址辦違反煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可，在施工工地內(nèi)違法組織大型禮花焰火燃放活動(dòng)，在安全距離明顯不足的情況下，禮花彈爆炸后的高溫星體落入文化中心主體建筑頂部擦窗機(jī)檢修孔內(nèi)，引燃檢修通道內(nèi)壁裸露的易燃材料引發(fā)火災(zāi)。

　　間接原因

　　一、央視新址辦違法組織燃放煙花爆竹，對(duì)文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問(wèn)題監(jiān)督管理不力。中央電視臺(tái)對(duì)央視新址辦工作管理松弛。

　　二、有關(guān)施工單位違規(guī)配合建設(shè)單位違法燃放煙花爆竹，在文化中心幕墻工程中使用大量不合格保溫板。

　　三、有關(guān)監(jiān)理單位對(duì)違法燃放煙花爆竹和違規(guī)采購(gòu)、使用不合格保溫板問(wèn)題監(jiān)理不力。

　　四、有關(guān)材料生產(chǎn)廠家違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格保溫板。

　　五、有關(guān)單位非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹。

　　六、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)等法律法規(guī)不到位，對(duì)非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹，以及文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問(wèn)題監(jiān)管不力。

　　注：文件稱(chēng)，國(guó)務(wù)院同意將對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任的央視新址辦主任徐威等53名建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、保溫板供貨單位及銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的有關(guān)人員和政府相關(guān)部門(mén)工作人員移交司法機(jī)關(guān)處理；給予時(shí)任國(guó)家廣電總局黨組成員、中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)趙化勇等27名事故責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

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　　消防系統(tǒng)存在故障隱患

　　消防水屢次遭偷用

　　央視新址園區(qū)消防系統(tǒng)由消防泵、水箱、消火栓箱、轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)、穩(wěn)壓系統(tǒng)等組成。其中，央視新臺(tái)址B標(biāo)段(即失火的北配樓)的消火栓系統(tǒng)于2008年10月即施工完成，具備使用條件。

　　不過(guò)，2008年11月26日召開(kāi)的B標(biāo)段第185次監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)消防系統(tǒng)提出多處問(wèn)題。監(jiān)理單位稱(chēng)，正式消防系統(tǒng)啟用后，現(xiàn)場(chǎng)還沒(méi)有消防帶。建設(shè)單位則指出，消防水被人偷用來(lái)施工，導(dǎo)致新址主樓消防泵經(jīng)常啟用。

　　此后的2008年12月3日第186次監(jiān)理例會(huì)上，建設(shè)單位再次提出了消防水被偷用的問(wèn)題，稱(chēng)主樓天天啟泵，打水后不到兩天就沒(méi)水了。希望總包加強(qiáng)管理，“否則發(fā)生火災(zāi)沒(méi)有水就麻煩了�！�

　　部分噴淋遇火不靈

　　相關(guān)材料顯示，失火前兩個(gè)月內(nèi)，北配樓正式消防設(shè)施幾次出現(xiàn)過(guò)凍裂狀況。2008年12月5日，北配樓西側(cè)錄音棚一層休息廳、東側(cè)五層酒店接待大廳有噴淋頭被凍裂；酒店一層大堂入口噴淋頭及管件被凍裂。2009年1月22日，又有地下一層車(chē)庫(kù)北側(cè)噴淋管件及噴淋頭被凍裂。

　　凍裂情況出現(xiàn)后，施工方將上述區(qū)域消防噴淋支管水、兩個(gè)消火栓支管水分別泄空，以防凍裂。

　　2008年12月5日至2009年2月5日，經(jīng)施工方修理后，被泄過(guò)水的兩個(gè)消火栓已恢復(fù)。但遺憾的是，直到2009年2月9日發(fā)生火災(zāi)時(shí)，被凍裂的噴淋管件及噴淋頭未修復(fù)，無(wú)法使用。

　　消防栓系統(tǒng)內(nèi)無(wú)水

　　更嚴(yán)重的是，火災(zāi)發(fā)生前，北配樓消防栓系統(tǒng)管道內(nèi)水被放掉未灌滿(mǎn)。

　　2009年2月6日，北京城建集團(tuán)中央電視臺(tái)電視文化中心工程總承包部發(fā)文給央視新址辦，稱(chēng)：由于2008年12月5日一層主入口大廳消防主管被凍裂，根據(jù)業(yè)主要求：為保證被凍管道區(qū)域不再增加，以減少損失，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，將凍壞的管道內(nèi)水放掉。目前B標(biāo)工程消防栓系統(tǒng)內(nèi)無(wú)水，施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重的消防隱患，萬(wàn)一出現(xiàn)險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。建議停止施工，待有關(guān)單位盡快恢復(fù)消防系統(tǒng)給水能力、滿(mǎn)足消防要求后，組織施工。

　　2009年2月8日，安裝公司完成消防系統(tǒng)修復(fù)，于2月9日下午1點(diǎn)半對(duì)低區(qū)消火栓管道進(jìn)行灌水和漏水檢修。灌水開(kāi)始不久，A標(biāo)閥門(mén)發(fā)生故障，灌水臨時(shí)中斷。工作人員維修到下午4點(diǎn)40分未能修好，答應(yīng)當(dāng)晚連夜修好，并與新址辦商定第二天上午9點(diǎn)繼續(xù)灌水。但未等到第二天灌水，當(dāng)晚即發(fā)生了火災(zāi)。

　　樓內(nèi)停電消防泵停運(yùn)

　　在北京城建集團(tuán)中央電視臺(tái)電視文化中心工程承包部2009年11月11日給北京市公安局預(yù)審處《關(guān)于央視B標(biāo)工程消防系統(tǒng)的情況匯報(bào)》中稱(chēng)，2009年2月9日晚，安裝公司值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，馬上將13層機(jī)房消防水泵打開(kāi)，但火情發(fā)展迅速，安裝公司人員被迫撤離。在火情基本被控制后，大約凌晨1點(diǎn)左右，安裝公司人員與消防官兵共同進(jìn)入樓內(nèi)，到達(dá)13層消防機(jī)房?jī)?nèi)，發(fā)現(xiàn)消防水箱內(nèi)大量的水已通過(guò)消防泵打出，但此時(shí)樓內(nèi)已停電，消防泵已停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　北配樓高159米，而消防云梯車(chē)一般只能達(dá)到50多米高度，消防水槍所能射到的高度也有限，消防隊(duì)員冒險(xiǎn)進(jìn)入大樓，人工啟動(dòng)內(nèi)部消防栓。紅廟消防中隊(duì)指導(dǎo)員張建勇帶領(lǐng)官兵深入火場(chǎng)。通過(guò)呼叫器從樓下得知25層有水后，他們有人跑去放水，但壓強(qiáng)太低，水放不出來(lái)。張建勇下令官兵往下撤，途中他將自己的空氣呼吸器給被困人員戴上，自己則因吸入大量有毒氣體，壯烈犧牲。(裴曉蘭）