- 吳邦國在十一屆人大三次會議上作常委會工作報告(12)
一是進一步加強財政預算監(jiān)督。監(jiān)督中央和地方預算執(zhí)行，是法律賦予全國人大常委會的重要職權，也是確保全國人大批準的預算和關于預算的決議得到全面貫徹落實的重要保障。為進一步增強人大對預算監(jiān)督的實效性，根據(jù)監(jiān)督法和預算法的精神，將原來在6月份常委會會議上聽取審議上一年中央決算報告時一并審議當年1至5月份預算執(zhí)行情況的做法，改為在8月份的常委會會議上專門聽取審議國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告，著重審查全國人大批準預算決議的執(zhí)行情況，中央和地方預算收支的主要情況，財政政策及相關財稅措施的實施情況，農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出的資金到位和使用情況，中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付的情況，國債發(fā)行情況等。
二是圍繞“十二五”規(guī)劃綱要編制問題進行專題調(diào)研。為貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，今年上半年，我們將結(jié)合國家編制“十二五”規(guī)劃綱要，選擇國民收入分配、經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、就業(yè)和社會保障、教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”、節(jié)能減排和環(huán)境保護以及財政體制和稅收制度改革等課題，組織有關專門委員會和常委會工作機構開展專題調(diào)研，提出有分量的意見建議，供中央決策和研究編制規(guī)劃綱要參考，也為十一屆全國人大四次會議審查批準“十二五”規(guī)劃綱要做準備。
三是依法開展專題詢問和質(zhì)詢。詢問和質(zhì)詢是人大對“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式。根據(jù)監(jiān)督法和全國人大常委會關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督?jīng)Q定的精神，今年我們將選擇代表普遍關心的問題聽取國務院有關部門專題匯報，根據(jù)有關法律的規(guī)定，要請國務院有關部門主要負責同志到會聽取意見、回答詢問、答復問題。
2010年上海世博會，以“城市，讓生活更美好”為主題，成為展示城市文明成果，交流城市建設經(jīng)驗，傳播城市發(fā)展理念，探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展課題的國際平臺。舉辦世博會是繼北京奧運會后我國舉辦的又一次世界性盛會。我們要全力支持各項籌辦工作，確保上海世博會辦成一次成功、精彩、難忘的世博會。
三、繼續(xù)加強代表服務、對外交往、自身建設等方面的工作
要進一步加強和改進代表工作，認真貫徹落實2005年中央9號文件精神，繼續(xù)完善工作制度，提高代表議案建議辦理質(zhì)量，擴大代表對常委會和專門委員會工作的參與，改進代表集中視察和專題調(diào)研，完善代表小組活動方式，加強代表專題培訓，努力提高代表服務保障工作水平，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務的作用。
要進一步加強和改進對外交往工作，重點做好高層互訪工作，有效推進與有關國家議會的定期交流，積極參與第三次世界議長大會的籌備進程和會議活動，認真搞好上海世博會的有關對外交往活動，廣泛開展與外國議會多層次、多領域的友好往來與合作，繼續(xù)加強對外宣傳工作，更好地發(fā)揮人大對外交往的作用。
要進一步加強和改進人大宣傳工作，加強組織協(xié)調(diào)，把握輿論導向，充分利用電視廣播、報紙雜志以及網(wǎng)絡等新興媒體，靈活運用多種報道形式，廣泛宣傳人民代表大會制度以及人大各項工作的新進展。
要進一步加強自身建設，始終堅持人大工作正確政治方向，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。要大興學習之風、密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風，深入開展調(diào)查研究，認真辦好專題講座，切實提高依法履職能力。要充分發(fā)揮專門委員會作用，加強協(xié)調(diào)配合，進一步提高整體工作質(zhì)量和水平。要加強與地方人大常委會的聯(lián)系，學習地方人大依法履職的好經(jīng)驗，共同推進民主法制建設。全國人大機關要進一步加強思想作風建設、組織制度建設和素質(zhì)能力建設，為全國人大代表和常委會、專門委員會組成人員依法履職當好集體參謀助手，搞好服務保障。
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