人民論壇網(wǎng)評 | 以科學方法指導和推進改革
近日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出,改革是一項系統(tǒng)工程,需要講求科學方法,處理好方方面面的關(guān)系。全面深化改革涉及面廣、矛盾多、難度大,風險之巨、挑戰(zhàn)之嚴、困難之重均前所未有,牽一發(fā)而動全身,必須堅持科學方法論,樹立底線意識、問題導向、辯證思維,堅持兩點論,找準平衡點,處理好改革重大關(guān)系,奮力打開改革發(fā)展新天地。
法者,治之端也。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,相互支撐,相互依存,缺一不可,必須一體考慮、協(xié)同推進,絕不可偏離、偏廢。當前,全面深化改革已進入攻堅期和深水區(qū),面臨的各種風險挑戰(zhàn)和不確定因素較多,只有運用法治手段,才能防范化解重大風險;只有納入法治軌道,才能行穩(wěn)致遠。要遵循法治原則,在法治框架內(nèi)規(guī)范有序改革,運用法治思維謀劃改革,運用法治方式破解改革難題,做到于法治之下想問題、于法治之內(nèi)辦事情。要將改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,研究改革方案和改革措施時,同步考慮改革涉及的立法需求和建議,將實踐證明行之有效的改革成果上升為法律制度,及時修改或廢止不適應的法律法規(guī)。
“破”與“立”是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。全面深化改革的過程,就是破與立相結(jié)合的過程。謀改革、促發(fā)展,既要敢于破,又要善于立。只有立得住,才能破得好;只有徹底破,才能為更好立創(chuàng)造條件。要保持懷疑精神、批判精神,敢于打破陳規(guī)陃習的藩籬,跳出條條框框限制,剔除被實踐證明是錯誤的東西,務必使主觀與客觀相符合、思想與實際相一致。要堅持破立并舉,先立后破,不立不破,合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機,該立的積極主動立起來,該破的在立的基礎上及時破,在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)相得益彰、相互促進,讓改革蹄疾步穩(wěn)。
改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。只有改革到位了,開放能力才更強;只有開放擴大了,改革魅力才更足。全面深化改革,一方面應堅持向改革要動力,善于運用改革的辦法解決發(fā)展中的問題;另一方面還應堅持向開放要活力,善于以開放促改革、促發(fā)展。每一輪改革總是伴隨新一輪開放,更深層次開放總能推動改革向縱深邁進。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的時代背景,充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,通過改革創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)造對外開放的有利條件和環(huán)境,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,營造市場化、法制化、國際化一流營商氛圍,才能以開放的主動贏得改革發(fā)展的主動,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力、開辟新空間。
改革措施千萬條,抓好落實第一條。謀劃制定出改革宏偉藍圖,只是萬里長征走完了第一步,處理好部署和落實的關(guān)系,既要當擁護改革、推進改革的促進派,又要當干在實處、走在前列的實干家,以釘釘子精神抓好改革各項任務落實。要建立責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制,做到以清單化、項目化分解改革任務,層層壓實責任,一級帶著一級干,同向發(fā)力、形成合力,強化跟蹤問責問效。要明確優(yōu)先序,該盡早推進的不要拖宕,該試點試行的不要倉促,該深入研究的不要搶跑。要強化斗爭精神,涵養(yǎng)“功成不必在我”的情懷,盯著抓、反復抓,倒排工期、壓茬推進,逐個突破改革中的難關(guān),積小勝為大勝、積跬步以至千里。
事必有法,然后可成。只要以科學的方法全面推進改革,保持道不變、志不改、心不移的強大定力,不斷激發(fā)敢擔當、勇攻堅、善創(chuàng)新的膽識和氣魄,直面矛盾問題不回避,鏟除頑瘴痼疾不含糊,應對風險挑戰(zhàn)不退縮,真抓實干、久久為功,就一定能把“改革愿景”變?yōu)椤鞍l(fā)展實景”,不斷為中國式現(xiàn)代化建設注入磅礴偉力。(作者:單曉東)
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