日本想對(duì)華玩戰(zhàn)略,很傻很天真
美國(guó)常務(wù)助理國(guó)務(wù)卿伯恩斯15日訪問(wèn)日本,日媒當(dāng)天就迫不及待地發(fā)出美日“就共同應(yīng)對(duì)中國(guó)達(dá)成一致”的報(bào)道。釣魚島議題延燒至今,實(shí)則成為日本投入到戰(zhàn)略決策天平上的砝碼,是日本對(duì)其戰(zhàn)略資本的主動(dòng)運(yùn)用,反映了日本影響美國(guó)決策的能力,這種危險(xiǎn)動(dòng)向應(yīng)引起高度關(guān)注。
二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略賴以制定的基礎(chǔ)之一,是通過(guò)美日聯(lián)盟保障美國(guó)在東亞地區(qū)“介入”的利益。這一決策始于戰(zhàn)后“舊金山和約”的對(duì)日安排,其后見諸美日安保條約的簽署。60多年來(lái),美國(guó)亞洲政策始終未偏離“把日本變成亞洲的英國(guó)”這一設(shè)想,目標(biāo)是“使日本在戰(zhàn)略和行為上與美國(guó)完全一致”。這是美國(guó)在釣魚島問(wèn)題上用中國(guó)領(lǐng)土“借花獻(xiàn)佛”,日本伺機(jī)“敲詐中國(guó)”的深層背景。
表面上,美日同盟是美主日從,但根據(jù)某種沒有明言的“潛規(guī)則”,美日在西太平洋地區(qū)的利益可相互制約,即美國(guó)只有在征得日本同意后才能使用在日本的軍事基地,進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。這一“潛規(guī)則”使日本可靈活地“根據(jù)其國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)所允許的程度(如右翼勢(shì)力上升)”,決定是否支持美國(guó)“進(jìn)行地區(qū)干預(yù)”。反之,日本如果在政治上“沒有意愿”,美國(guó)也不能輕易插手。
2005年后,美國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略賴以制定的基礎(chǔ)增加了一個(gè)因素,這就是美日將中國(guó)視為共同潛在敵人。該戰(zhàn)略觀點(diǎn)在美日內(nèi)部出現(xiàn)過(guò)爭(zhēng)議,但從小布什第一任期《美國(guó)與日本:走向成熟的伙伴關(guān)系》研究報(bào)告,2006年美國(guó)國(guó)防部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略防范的《四年防衛(wèi)評(píng)估報(bào)告》,以及2009年奧巴馬政府的重返亞太戰(zhàn)略看,這一決策在美日聯(lián)盟中的分量占據(jù)了主導(dǎo)地位。
到2010年中國(guó)GDP超越日本后,日本方面的動(dòng)作明顯快起來(lái)。除了進(jìn)一步要求美國(guó)在同盟體系中“讓利”,如允許自衛(wèi)隊(duì)出海等,日本也開始有意圖地在中國(guó)周邊制造緊張局勢(shì)等,比如將釣魚島“領(lǐng)土問(wèn)題”納入“國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略”,登記“入憲”,一直發(fā)展到推出“購(gòu)島計(jì)劃”。
然而,由于東亞戰(zhàn)略格局美中日實(shí)力對(duì)比的變化,日本試圖以“私相授受”為依據(jù),纏住美國(guó)為其霸占釣魚島“打氣”的戰(zhàn)略設(shè)想,可能要落空。日本國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大依賴,以及隨著美日大選塵埃落定,戰(zhàn)略上聯(lián)手牽制中國(guó)是否明智這一議題本身,就足以引起美日國(guó)內(nèi)的不安和政策辯論。此外,美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)之一是在東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)分工上,謀求以美國(guó)為“雁首”,用新的橫向分工,代替日本的舊縱向分工,重整美國(guó)制造業(yè)。為此,美國(guó)在亞太地區(qū)戰(zhàn)略決策的天平上,不可能忽視中國(guó)等新興大國(guó)的力量。
日本在釣魚島問(wèn)題上“不知悔改”的做法,只能說(shuō)明日本的政治問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種失衡情況如果得不到節(jié)制,其后果不僅會(huì)威脅日本自身,也威脅到日本的周邊鄰居和中國(guó),又傻又天真。今日之中國(guó),具有維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心和戰(zhàn)略意志。望日本自重!(周忠菲 作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員)
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