中新網(wǎng)2月19日電 中國檢察日報近日連續(xù)刊文，對吉林省白山市政協(xié)原副主席、白山市委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長李鐵成受賄案進行了報道。令人驚異的是，李鐵成在主政吉林省靖宇縣期間，靖宇100多個單位竟無不行賄“空白點”，一時呈現(xiàn)“無人不賄，有賄事成”的局面。
1月28日，吉林省吉林市中級法院對該省檢察院提起公訴的，白山市政協(xié)原副主席、白山市委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長李鐵成特大受賄案進行了宣判，以受賄罪判處李鐵成有期徒刑十五年。這位曾經(jīng)是國家級貧困縣里長期手握重權(quán)的“富書記”，終于為他的貪婪付出了代價。
抓獲不法“董事長”帶出受賄“富書記”
2002年8月，吉林省檢察院將涉嫌貪污罪、挪用公款罪，負(fù)案在逃的吉林省皇封參集團股份有限公司原董事長穆乃翰抓獲。偵查過程中，穆乃翰供述李鐵成在任靖宇縣縣委書記期間，曾收受過他的巨額賄賂，李鐵成也為他“辦過不少事”。
辦案人員以穆乃翰的口供為突破口，通過秘密取證，初步查實李鐵成先后收受穆乃翰賄賂的價值人民幣9.2萬元的股票和6.2萬元現(xiàn)金的犯罪事實。2002年9月17日，檢察機關(guān)以涉嫌受賄罪對李鐵成立案偵查。檢察人員隨即對其實施刑事拘留并進行審問，同時對他的住宅和辦公室進行搜查，搜出現(xiàn)金2萬元，存折12個，共計人民幣101萬元、美金2.46萬元。
在有力的外圍證據(jù)面前，李鐵成的心理防線被摧毀，他連續(xù)供述出120余人向他行賄65萬元的犯罪事實。但辦案干警敏銳地發(fā)現(xiàn)，李鐵成的心理依然很矛盾，對受賄問題說小不說大，基本上是把5000元作為一個“杠”，超過太多的都不說。從他交代的受賄問題上看，都發(fā)生在其擔(dān)任靖宇縣主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣委書記期間，并且全都與干部的提拔任用有關(guān)。為此，辦案人員專程趕赴靖宇縣，在這里調(diào)取了李鐵成任縣委書記6年期間所有干部任用調(diào)整的有關(guān)檔案。為加快偵破速度，辦案組將該縣從1994年到2000年間840多人次的干部調(diào)動情況的全部檔案材料輸入電腦，通過計算機管理分析，很快就排查出30余個重點嫌疑人。
2002年9月29日，李鐵成被依法逮捕。隨后，辦案人員對涉案的行賄人開始全面調(diào)查核實，經(jīng)過艱苦的取證工作，形成了1000余份筆錄，并輸入計算機進行全面分析。就這樣，辦案人員僅用8天時間就初步完成了調(diào)查取證工作。而按照李鐵成的估算，要把他供述的情況全部查清，“沒有半年的時間是完不成的”。截至11月26日，辦案人員經(jīng)過58天的艱苦奮戰(zhàn)，李鐵成特大受賄案終于告破。
一年受賄錢財，相當(dāng)于全縣干部年工資的40%
靖宇縣1999年的財政收入只有1920萬元，城鎮(zhèn)人口每月收入不足230元。然而就是這一年，時任該縣縣委書記的李鐵成卻利用職權(quán)收受賄賂近44萬元，相當(dāng)于當(dāng)年縣財政收入的2.29%，相當(dāng)于全縣400多名公職人員全年工資額的近40%。于是，在這個國家級的貧困縣里，李鐵成儼然成了名副其實的“富書記”。
在靖宇，“黑老鐵”李鐵成盡人皆知。“黑老鐵”這個綽號既反映出他的獨斷專權(quán)，又凸顯出他的貪婪成性。記者在調(diào)查中得知，每到春節(jié)前，李鐵成和妻子就不怎么到單位上班了，而是守在家里坐收送上門來的“買官錢”、“人情費”。他來者不拒，多則數(shù)萬元、少則幾百元，都會欣然笑納。
在靖宇，機關(guān)各部門的“一把手”如何使用，只能由李鐵成一個人“欽定”。一些聰明的“一把手”很快就明白過來：不給李鐵成“上炮兒”(給好處)，就別想在他這個“一把手”底下再當(dāng)“一把手”。于是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把向李鐵成“獻媚”作為追逐權(quán)力的“必由之路”，把向李鐵成行賄作為加官晉爵的“終極目標(biāo)”。
檢察機關(guān)經(jīng)調(diào)查查明：李鐵成在擔(dān)任靖宇縣副縣長、縣長期間，利用職務(wù)之便，借干部提拔、重用、調(diào)整之機，大肆收受賄賂，款物折合人民幣共計180余萬元。1992年以前，李鐵成的全部家資只有3萬元，而吉林省檢察院在查辦其受賄案的偵查終結(jié)報告上顯示：李鐵成案發(fā)后，其個人總財產(chǎn)已高達270萬元，其中存款人民幣142.3萬余元，美元2.46萬元，房產(chǎn)6處。
靖宇100多個單位竟無不行賄“空白點”
記者從吉林省檢察院的“李鐵成受賄案偵查終結(jié)報告”里發(fā)現(xiàn)，該案除作案時間較長、受賄數(shù)額巨大外，其受賄面之廣、行賄者之眾，令人吃驚。
在“偵查終結(jié)報告”里，有一份長達9頁的“行賄人名單”，這些人分布在靖宇縣縣委、縣政府機關(guān)各個部門，基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機關(guān)，省直、中直企業(yè)等100多個單位中，可以毫不夸張地說，李鐵成在這個縣的受賄范圍，基本上沒有“盲區(qū)”和“空白點”。
為大肆收斂錢財，李鐵成將靖宇縣200多名科局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的命運完全操控在自己股掌之間，6年里調(diào)整干部竟有840余人次，可謂小調(diào)整月月有，大調(diào)整平均每季度一次。頻繁的人事變動，搞得人心浮動。
從行賄人數(shù)上看，向李鐵成行賄謀取政治和經(jīng)濟利益者有162人之多，而且都是科局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中縣處級以上33人，占行賄人總數(shù)的20%。調(diào)查結(jié)果表明，靖宇縣科局級干部除李鐵成本人和他的妻子外，幾乎無一人不向他行賄。
李鐵成受賄的另一個渠道，就是為企業(yè)謀取經(jīng)濟利益后，“笑納”送上門來的好處。再就是利用其“影響”，多次為行賄人安排子女就業(yè)、上學(xué)等事項。
行賄人瞄準(zhǔn)“重要日子”
據(jù)李鐵成交代：“我受賄的途徑，主要是在逢年過節(jié)、三個子女結(jié)婚、我手術(shù)住院、老母親去世等家中的‘重要日子’，接受下級干部的賄金�！�
檢察機關(guān)經(jīng)調(diào)查證實，李鐵成利用其三個子女結(jié)婚之機，收受下屬47名干部及吉林省皇封參集團股份有限公司(下稱皇封參公司)賄賂人民幣23.5萬元；1995年，李鐵成有病住院，收受下屬19名干部和皇封參公司賄賂人民幣3萬元；1992年至2002年春節(jié)等重要節(jié)日，收受下屬106名干部和皇封參公司賄賂人民幣98.5萬余元。
行賄人為何要瞄準(zhǔn)這些“重要日子”行賄？李鐵成的說法耐人尋味：“這倒不是我選擇這些日子讓他人來送錢，而是他人在這樣的日子來送錢物，理由比較充分，形式上也順理成章，話題似乎也好找�！�
向李鐵成行賄的人，大都是放下錢就走，很少有人明確提出具體要求。李鐵成憑著在靖宇縣30年的工作“經(jīng)驗”，就能準(zhǔn)確地判斷“來者”的“需要”。他會根據(jù)所送錢物的多少，讓行賄人“心想事成”。
靖宇縣行賄之風(fēng)的長盛不衰，說明該縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中早就形成了一條“勢不可擋”的花錢買官、千方百計追逐權(quán)力的滾滾暗河。正如李鐵成在《悔過書》中所說：“這錢是送給縣委書記的，不是送給李鐵成的，換成孫鐵成，(他們)也照樣送。我調(diào)任白山市任政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長(以后)，職務(wù)雖升了，但由于失去了縣委書記的權(quán)力，原來的下級干部就再也沒有給(我)送錢的了�！�
事實證明，這些干部在李鐵成的“倡導(dǎo)”下，不僅都在這條滋生腐敗的暗河里學(xué)會了“游泳”，而且還會抓住機會推波助瀾，使腐敗的河道不斷擴張。
李鐵成大搞權(quán)錢交易，把惟才是舉變成了“惟錢是舉”，嚴(yán)重破壞了黨的干部政策和組織原則，使人盡其才、公平公正的選拔干部準(zhǔn)則盡受踐踏。正如2002年12月25日，吉林省委副書記、省紀(jì)委書記吳廣才在該省通報李鐵成案件電視電話會議上所指出的那樣：“這是一起典型的權(quán)錢交易案件。此案受賄數(shù)額之大、影響之壞、送禮行賄涉及人員之多、范圍之廣，在我們省是前所未有的。其行為嚴(yán)重敗壞了黨的聲譽，造成了極為不良的社會影響�！�
如何剎住靖宇縣行賄受賄之風(fēng)，“既要抓收的典型，也要抓送的典型。既要處理收的，也要處理送的�！边@是吉林省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不久前針對此案發(fā)表的處理意見。
李鐵成弄權(quán)斂財，賣官鬻爵，在靖宇縣是公開的秘密，用他的話說就是“論錢行賞”。由于受人賄賂，對一些屢屢出問題、工作不稱職、群眾意見很大的科、局長，李鐵成就睜一眼閉一眼。他的犯罪行為，在破壞干群關(guān)系的同時，也嚴(yán)重地阻礙了靖宇經(jīng)濟的發(fā)展。比如吉林省皇封參集團股份有限公司原董事長穆乃翰賄賂李鐵成15萬余元后，在該集團大搞裙帶關(guān)系，終于使這個名牌支柱企業(yè)到了瀕臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。
“這都是在我職權(quán)范圍內(nèi)的事，我從沒有違背程序，違背職權(quán)，更沒有拿著某個官位待價而沽�！边@是李鐵成在剛被刑事拘留時，為自己大搞權(quán)錢交易、受賄賣官犯罪行為打掩護的“蓋頭”。如今，他的這頂“蓋頭”已被檢察官們半米多高的卷宗證據(jù)徹底地掀了起來。李鐵成在法庭陳述中有句話說得讓人深思：“等會兒判下來，我以后恐怕再沒有機會在公眾場合講話了，現(xiàn)在我大聲疾呼，給領(lǐng)導(dǎo)送禮就是向領(lǐng)導(dǎo)行賄；領(lǐng)導(dǎo)收了禮就是受賄，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，這條路千萬走不得啊！”
盡管在法庭上李鐵成對檢察官指控的受賄犯罪事實供認(rèn)不諱，但他非法收受賄賂數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，已嚴(yán)重觸犯了刑法，法院以受賄罪依法判處其有期徒刑十五年。對此判決，李鐵成當(dāng)庭表示“不上訴”。他現(xiàn)在必須面對的是漫長的鐵窗生涯。(董長征)
