中新網(wǎng)7月6日電 北京晚報昨天從財政部科研所了解到，該所剛剛完成了一份“我國居民收入分配狀況及財稅調(diào)節(jié)政策”，這表明一直為人們爭議的“個人所得稅起征點(diǎn)調(diào)節(jié)”問題將會步入實(shí)操階段。
該報今天報道稱，財政部科研所剛剛完成的“我國居民收入分配狀況及財稅調(diào)節(jié)政策”報告建議，改革個人所得稅稅制，在適度提高起征點(diǎn)的同時降低稅率，同時對于3000元至5000元這一區(qū)間內(nèi)的居民(中等收入階層)收入采取低稅率政策，因?yàn)檫@一收入?yún)^(qū)間是中等收入階層的收入界限，稅率過高會抑制中國的消費(fèi)擴(kuò)張，反過來削弱經(jīng)濟(jì)增長。
而早在今年全國“兩會”期間，也有政協(xié)委員遞交提案指出，個稅起征點(diǎn)以1500元為宜。對于個人所得稅起征點(diǎn)該如何調(diào)節(jié)，許多專家都有自己的觀點(diǎn)。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長錢晟認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域差別，使得各地物價指數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入差距顯著，個稅起征點(diǎn)再搞全國“齊步走”，顯然漠視特殊國情，違背客觀規(guī)律。按綜合物價水平劃分不同類型的地區(qū)，從而確定高低不同的起征點(diǎn)，才是可行之舉。
上海交通大學(xué)管理學(xué)院副教授朱軍生則認(rèn)為，在設(shè)計(jì)上應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)走向，由于貨幣分房、醫(yī)療支出、教育費(fèi)用、養(yǎng)老保障等改革使居民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，這部分的稅前扣除項(xiàng)目顯然應(yīng)該增加。就業(yè)也是關(guān)鍵一環(huán)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)征稅以家庭為單位，夫妻只有一方工作的，可以少繳稅，同時又有利于緩解就業(yè)壓力。
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個人所得稅起征點(diǎn)定在800元是20世紀(jì)80年代決策，當(dāng)初主要的繳納對象是在華工作的外籍人士，這一量級的收入能確保他們在當(dāng)時的中國過上國際中等水平的生活。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)納稅人的收入已經(jīng)超過了這個基準(zhǔn)點(diǎn)，因此不斷有學(xué)者質(zhì)疑800元個人所得稅起征點(diǎn)的合理性，認(rèn)為它已經(jīng)侵蝕到城市居民基本生活水平。
其實(shí)，對于《個人所得稅法》規(guī)定的800元起征點(diǎn)，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)早已經(jīng)在執(zhí)行中有所突破，北京的實(shí)際起征點(diǎn)是1000元，珠海1400元，而深圳更是高達(dá)1700元。
