美國(guó)男子John Shaw原本在韓國(guó)教書，后來想到沙特阿拉伯去工作。他希望有一個(gè)更高的學(xué)歷，于1997年進(jìn)入美國(guó)國(guó)際大學(xué)學(xué)習(xí)。他從校長(zhǎng)那里得到保證———沙特承認(rèn)他所要學(xué)的碩士文憑。不料當(dāng)他去應(yīng)聘的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)這所學(xué)校及其頒發(fā)的文憑在沙特被認(rèn)為是不合法的。當(dāng)?shù)厝烁嬖V他：“你去上這個(gè)學(xué)校是浪費(fèi)時(shí)間和錢。”
“這樣的故事我聽得太多了，特別是從中國(guó)和南非的學(xué)生那里。”美國(guó)遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)(DETC———美國(guó)教育部承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一)負(fù)責(zé)人Michael Lambert說，“首先是中國(guó)，其次是南非。在那些地方，欺騙那些天真幼稚的客戶很容易賺到錢。”
一所在自己注冊(cè)地被州政府告上法庭并被判退還學(xué)員學(xué)費(fèi)的美國(guó)大學(xué)在中國(guó)大陸卻依然紅火(本報(bào)7月14日頭版報(bào)道)，絕非偶然現(xiàn)象。據(jù)記者不完全調(diào)查，在中國(guó)大陸招生并授予學(xué)位的外國(guó)“野雞大學(xué)”至少有幾十所，其中美國(guó)的大學(xué)數(shù)量最多，聲勢(shì)最大。
在本土被斥為糟糕透頂?shù)摹耙半u大學(xué)”，在中國(guó)卻被視為“與國(guó)際接軌聯(lián)合辦學(xué)所取得的又一項(xiàng)成果”
“‘美國(guó)國(guó)際大學(xué)’校長(zhǎng)幾乎總是在加利福尼亞遙控辦學(xué)，每天通過電話了解在愛荷華市的辦公室的情況。剛開始該公司的地址在秘書服務(wù)公司，后來搬到了大學(xué)街上的一個(gè)公寓里，該公寓住了上百名愛荷華大學(xué)的學(xué)生。后來迫于管理部門的壓力，該公司搬了出去。”
“該公司稱自己為第一流的國(guó)際高等院校，悄悄地說自己總部在大學(xué)街。有幾個(gè)員工在那邊改改考卷，給全世界的學(xué)生發(fā)發(fā)文憑。
“一個(gè)本地的臨時(shí)工介紹所在2000年介紹Alanna Shaikh(現(xiàn)在在聯(lián)合國(guó)駐土庫曼斯坦代表處工作)到美國(guó)國(guó)際大學(xué)在大學(xué)街的地址工作�！寝k公室的百葉窗都是死死的關(guān)著，從窗戶外是看不到任何東西的。Alanna Shaikh說她立即就有了個(gè)結(jié)論：這完全是個(gè)騙局。辦公室包括她有3名員工，還有幾個(gè)批改作業(yè)的人。校長(zhǎng)Ahser每小時(shí)打電話來確認(rèn)事情開展得怎么樣、是否有問題。在她做完第一天工作后，校長(zhǎng)Asher給了她一份改考卷與論文的工作，告訴她‘要在考卷或論文上寫些評(píng)論，這樣學(xué)生才會(huì)感到他們的東西的確被讀過了’。雖然她對(duì)10美元一小時(shí)的待遇還滿意，但感覺良心過不去，所以她拒絕了這份好差事。Alanna Shaikh還講到，學(xué)生的作業(yè)很簡(jiǎn)單并且質(zhì)量很差。”
“一位與美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局有過合作的調(diào)查文憑詐騙的專家描述其為‘可怕的，無用的，糟糕透頂?shù)膶W(xué)�！！�
以上是今年1月28日美國(guó)《愛荷華日?qǐng)?bào)》記者Ryan J·Foley以《專家說，隱形大學(xué)在愛荷華騙了很多人》為題對(duì)“美國(guó)國(guó)際大學(xué)”所作的報(bào)道中的部分內(nèi)容。
在中國(guó)，該所大學(xué)卻受到了媒體完全不同的禮遇———以下是從中廣網(wǎng)上摘錄的一則新聞：《美國(guó)國(guó)際大學(xué)MBA入桂招考》———“美國(guó)國(guó)際大學(xué)與廣西社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、廣西老科學(xué)工作者協(xié)會(huì)近日聯(lián)合舉辦工商管理碩士(MBA)博士研修班。這是我國(guó)加入WTO之后，廣西與國(guó)際接軌聯(lián)合辦學(xué)所取得的又一成果。美國(guó)國(guó)際大學(xué)是一所全球性的高等教育機(jī)構(gòu)，總部在美國(guó)愛荷華市，在世界各地40多個(gè)國(guó)家與地區(qū)設(shè)有辦學(xué)機(jī)構(gòu)。此次聯(lián)合辦學(xué)將開設(shè)碩士研修生和博士研修生以及碩士、博士連續(xù)研修生，學(xué)員修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程并完成論文者可申請(qǐng)獲得國(guó)際認(rèn)可的美國(guó)國(guó)際大學(xué)工商管理碩士(MBA)或博士學(xué)位證書、畢業(yè)證書。”
美國(guó)國(guó)際大學(xué)在中國(guó)的宣傳資料聲稱，其于1997年由聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)頒證認(rèn)定，同時(shí)為“世界大學(xué)學(xué)院聯(lián)合會(huì)(WAUC)”國(guó)際認(rèn)證。
記者撥通了美國(guó)國(guó)際大學(xué)MBA項(xiàng)目在廣州的報(bào)名電話———它的招生通知上稱中方合作者是廣東社會(huì)科學(xué)院研究生部。記者詢問美國(guó)國(guó)際大學(xué)的MBA學(xué)位是否會(huì)得到國(guó)家的承認(rèn)？一位自稱叫張黔的工作人員回答說：“那當(dāng)然嘍，美國(guó)國(guó)際大學(xué)得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織的認(rèn)證，中國(guó)也是聯(lián)合國(guó)成員，當(dāng)然承認(rèn)�！�
之后，記者撥通美國(guó)國(guó)際大學(xué)MBA項(xiàng)目在深圳的報(bào)名電話。招生通知上稱，美國(guó)國(guó)際大學(xué)在深圳的M BA項(xiàng)目是與深圳市信息化辦公室聯(lián)辦的。接電話的人承認(rèn)，其學(xué)位還沒有得到中國(guó)國(guó)家教育部的承認(rèn)。記者問：用這個(gè)學(xué)位到美國(guó)找工作可以嗎？對(duì)方在電話里輕松地笑了，回答說：“當(dāng)然沒問題，這是他們自己的大學(xué)他們還不承認(rèn)嗎？”
但事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織并沒有文憑認(rèn)證的職能，不可能認(rèn)證什么文憑，而美國(guó)國(guó)際大學(xué)自稱得到認(rèn)證的那個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)即世界大學(xué)學(xué)院聯(lián)合會(huì)，就是美國(guó)國(guó)際大學(xué)校長(zhǎng)Maxine Asher自己成立的。美國(guó)對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的成立沒有任何法律的標(biāo)準(zhǔn)與要求。Asher于1993年在內(nèi)華達(dá)州成立了這個(gè)聯(lián)合會(huì)，一個(gè)在郵電局租用的郵箱就是這個(gè)機(jī)構(gòu)的所在地。
《愛荷華日?qǐng)?bào)》的報(bào)道引述大學(xué)打假專家John Bear的話說：“她(編者注：指美國(guó)國(guó)際大學(xué)校長(zhǎng)Maxine Asher)現(xiàn)在賣協(xié)會(huì)認(rèn)證和賣大學(xué)文憑一樣，她自稱該協(xié)會(huì)是惟一的有效的國(guó)際性認(rèn)證協(xié)會(huì)，‘站在學(xué)校后面確認(rèn)學(xué)校質(zhì)量和信譽(yù)保證度’。其實(shí)協(xié)會(huì)成員幾乎全都是很有名的野雞大學(xué)。但她現(xiàn)在比較聰明的一點(diǎn)是，也到國(guó)外去找了一些在該國(guó)被承認(rèn)的學(xué)校加入其行列。該協(xié)會(huì)除了收收錢和開個(gè)年會(huì)外什么也不干。曾有一所大學(xué)———William Howard Taft University of California于1999年起訴它違約、欺詐，稱自己是被騙成為會(huì)員，1995年支付了8400美金的認(rèn)證費(fèi)用后，等了3年也沒有等到一個(gè)人來做認(rèn)證。”
雖然大肆鼓吹自己的協(xié)會(huì)是“惟一的有效的國(guó)際性認(rèn)證協(xié)會(huì)”，而且還在認(rèn)證別的大學(xué)，美國(guó)國(guó)際大學(xué)校長(zhǎng)Maxine Asher卻于1996年向被美國(guó)教育部承認(rèn)的美國(guó)遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)(DETC)提出了認(rèn)證申請(qǐng)。據(jù)該認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)人Michael Lambert回憶，Asher剛開始抱怨DETC的認(rèn)證要求和需要提交的文件，然后誘使Lambert去拜訪她。Lambert飛到愛荷華市，到了美國(guó)國(guó)際大學(xué)的所謂的總部———幾個(gè)空房間里會(huì)談。會(huì)談僅僅進(jìn)行了30分鐘，Asher就要求撤回認(rèn)證申請(qǐng)。
打假專家John Bear說：“她(Asher)是一位對(duì)掩蓋自己‘腳印’很有經(jīng)驗(yàn)的人。”
“美國(guó)知名大學(xué)”在本國(guó)因違規(guī)操作被州政府警告后自行選擇了關(guān)閉
“在職攻讀美國(guó)知名大學(xué)碩士學(xué)位，國(guó)際公認(rèn)學(xué)歷的MBA、MPA高層管理碩士學(xué)位班登陸南京，企業(yè)老總、高層管理者和公務(wù)員競(jìng)相充電。”“社會(huì)上好多MBA、MPA培訓(xùn)班良莠不分，只發(fā)結(jié)業(yè)證書，其質(zhì)量和信譽(yù)度讓人不敢恭維。該碩士學(xué)位班規(guī)定，學(xué)員在一年半的時(shí)間內(nèi)，通過指定課程的學(xué)習(xí)、學(xué)位論文的專題研究。修滿規(guī)定學(xué)分56分，即達(dá)到M BA、MPA的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)，由中國(guó)繼續(xù)教育學(xué)院頒發(fā)可列入國(guó)家人事檔案的相應(yīng)證書，作為專業(yè)技術(shù)人員考核的重要內(nèi)容和任職、職業(yè)資格及人才流動(dòng)的重要依據(jù)；在國(guó)外，學(xué)員可提出學(xué)分轉(zhuǎn)移，經(jīng)美國(guó)太平洋中央大學(xué)審核批準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，可申請(qǐng)美國(guó)法律、中國(guó)駐美使館認(rèn)證。學(xué)員所獲的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，為國(guó)際公認(rèn)，‘含金量’高�！�
這是美國(guó)太平洋中央大學(xué)在中國(guó)的一則招生廣告，廣告的審批部門是南京市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室。但撥打上面的招生電話，被告知號(hào)碼已成空號(hào)。
另一則有關(guān)該校的招生宣傳則給我們展示了一個(gè)百年學(xué)府的風(fēng)采———
“美國(guó)太平洋中央大學(xué)注冊(cè)在美國(guó)夏威夷州，大學(xué)總部坐落在檀香山市。校園環(huán)境幽雅、景色迷人。學(xué)校經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)風(fēng)雨歷程，形成具有自身優(yōu)勢(shì)特色、具有較高教育水準(zhǔn)的綜合性高等學(xué)府，并在美國(guó)紐約、洛杉磯等主要城市設(shè)有分校或辦事處，現(xiàn)已發(fā)展到歐亞和北美等國(guó)家和地區(qū)。
“學(xué)校多年來接收了數(shù)百名中國(guó)留學(xué)生，具有教授中國(guó)留學(xué)生的豐富經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)中華人民共和國(guó)駐芝加哥教育組證明可授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，其學(xué)歷與學(xué)位被世界各國(guó)所承認(rèn)。
“目前在校學(xué)生13000人；所授予的學(xué)歷與學(xué)位，受到美國(guó)聯(lián)邦政府的承認(rèn)，和中華人民共和國(guó)駐美國(guó)總領(lǐng)事館的認(rèn)證；學(xué)校教育的質(zhì)量受到著名的大學(xué)組織贊賞；畢業(yè)生受到國(guó)際著名大公司的青睞；學(xué)校是國(guó)際大公司高級(jí)管理人員接受再教育的指定大學(xué)。學(xué)校所有的教授都在他們的專業(yè)領(lǐng)域具有較高水平的專業(yè)知識(shí)。”
經(jīng)調(diào)查，夏威夷州最古老的高等院校成立于1907年，到現(xiàn)在也不足百年歷史。號(hào)稱經(jīng)歷了“一個(gè)多世紀(jì)風(fēng)雨歷程”的美國(guó)太平洋中央大學(xué)實(shí)際注冊(cè)時(shí)間是1999年8月17日，而且這所“美國(guó)知名大學(xué)”已經(jīng)于今年4月30日關(guān)門大吉了。據(jù)了解，夏威夷州政府對(duì)該大學(xué)違規(guī)操作發(fā)出警告信，爾后學(xué)校自己申請(qǐng)關(guān)閉。
屢次被中國(guó)媒體曝光的野雞大學(xué)仍然在炫耀自己的師資隊(duì)伍是“夢(mèng)之隊(duì)”
“可以這么說，雖然北大、清華也都有自己的M BA班，但他們上課的教授都只是本校的，而我們是把各個(gè)學(xué)校最好的教授請(qǐng)來給我們的學(xué)員上課。哪個(gè)教授好，我就請(qǐng)誰。我們的授課教授隊(duì)伍可以說是‘夢(mèng)之隊(duì)’。”———向記者炫耀自己師資隊(duì)伍的是美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)的一位招生工作人員。
美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)是一所多次被中國(guó)媒體曝光并遭到有關(guān)部門查處的“野雞大學(xué)”。2001年3月7日《參考消息》刊登的一篇題為《國(guó)外冒牌大學(xué)盯上中國(guó)》的文章將美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)列為“克萊登大學(xué)”———即錢鐘書小說《圍城》中描寫的花錢就能買到學(xué)位的騙子學(xué)校。此后，《南方周末》也曾對(duì)美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)與北京水木燕園企業(yè)管理研究院聯(lián)合舉辦的MBA項(xiàng)目進(jìn)行揭露。上海市教育部門則會(huì)同工商部門停辦了美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)在上海的項(xiàng)目。
但美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)仍然沒有絲毫停止其在中國(guó)招生的跡象。看到該校2003年的招生廣告，記者撥通了美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)中國(guó)課程合作教學(xué)暨錄取委員會(huì)的電話。一位姓張的先生介紹說，美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)是一所得到國(guó)際認(rèn)證的私立大學(xué)。當(dāng)記者問其是否得到美國(guó)教育部承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證時(shí)，對(duì)方解釋說：“在美國(guó)有很多認(rèn)證，不可能什么都去認(rèn)證，關(guān)鍵在于你選擇去做什么樣的認(rèn)證，有些認(rèn)證對(duì)學(xué)校的發(fā)展有限制，有些認(rèn)證對(duì)學(xué)校的發(fā)展有幫助。比如得到那6家認(rèn)證的學(xué)校相互之間可以轉(zhuǎn)學(xué)分，其他認(rèn)證的學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)分就不太容易。但是得到那6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校就不能到國(guó)外去辦分校，否則將被取消認(rèn)證。”
但事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)的110個(gè)中外合作辦學(xué)在辦項(xiàng)目中的美國(guó)大學(xué)無一不是得到美國(guó)教育部承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校。
張先生還告訴記者：“我們的項(xiàng)目在中國(guó)已經(jīng)開辦了兩三年，至少有兩點(diǎn)是有保障的。首先我們的質(zhì)量肯定是有保障的。我們請(qǐng)的都是北京大學(xué)、清華大學(xué)和中國(guó)社科院的教授，像××這樣在中國(guó)可以說是一流的教授都在我們這里上課。我們都有他們和學(xué)員的合影。第二，我們的學(xué)位得到國(guó)際認(rèn)證。”
記者問：該項(xiàng)目是否到教育部進(jìn)行過備案？張先生回答說：“教育部對(duì)此并沒有嚴(yán)格的規(guī)定。尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，中央領(lǐng)導(dǎo)多次提出中國(guó)教育要與國(guó)際接軌。你看去年中國(guó)與德國(guó)簽署協(xié)議相互承認(rèn)對(duì)方的學(xué)校，和美國(guó)也是遲早的事情。而且，畢竟美國(guó)是教育強(qiáng)國(guó)，不是你認(rèn)不認(rèn)人家的問題，而是人家認(rèn)不認(rèn)你的問題�！�
中國(guó)和眾多第三世界國(guó)家成了美國(guó)“野雞大學(xué)”眼中的美食？
只要上網(wǎng)查閱，各種美國(guó)大學(xué)在中國(guó)招收MBA、EMBA、DBA的招生廣告數(shù)不勝數(shù)。這些學(xué)校的一個(gè)共同特點(diǎn)是：不用考試，無需脫產(chǎn)，無需走出國(guó)門，只要一年到兩年的時(shí)間就可以拿到“國(guó)際認(rèn)證”的洋學(xué)位。英語不好，那也沒關(guān)系，因?yàn)楸緛砭褪侨形氖谡n，而很多“野雞大學(xué)”都宣稱自己的授課教授大多是清華、北大、人大等中國(guó)著名高校的教授，甚至?xí)堰@些教授的名字列入自己的招生廣告中。
一時(shí)間，猶如一度只要金發(fā)碧眼就可以做英語外教一樣，凡大學(xué)冠以“美國(guó)”二字就可以成為“知名大學(xué)”。但很多人并不知曉，這些用“一流”、“全球”等詞匯包裝自己的“美國(guó)知名大學(xué)”，有很多在美國(guó)卻過著東躲西藏的日子。比如，美國(guó)國(guó)際大學(xué)在國(guó)內(nèi)的廣告中聲稱其學(xué)校坐落于美國(guó)愛荷華州，其實(shí)在此之前，由于各州立法，不允許未被權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)承認(rèn)的大學(xué)在其州內(nèi)辦學(xué)騙人，該校已經(jīng)搬了好幾次家。2000年愛荷華州立法后，學(xué)校不得不搬到南達(dá)科他州；南達(dá)科他州立法后，又搬到現(xiàn)在的密西西比州。美國(guó)國(guó)際大學(xué)98%的學(xué)生是非美國(guó)本土學(xué)生。
美國(guó)打擊“野雞大學(xué)”的權(quán)威專家Chip說：“在美國(guó)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家性的標(biāo)準(zhǔn)，除美國(guó)教育部批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，每個(gè)州都有不同的規(guī)定。有的州可能會(huì)很寬松，合法但未被認(rèn)證的學(xué)校只要租一個(gè)郵箱，就可以視該州為學(xué)校地址�！�
據(jù)美國(guó)打假專家John Bear非常保守的估計(jì)，“野雞大學(xué)”這個(gè)產(chǎn)業(yè)一年的收入至少是兩億美金。據(jù)他估算，在美國(guó)有500個(gè)大學(xué)徹底是“野雞”，也就是一手交錢一手交貨。有100個(gè)處于難以界定的中間地帶，也上一些課，聽上去合法，有一個(gè)后綴為edu的網(wǎng)站，吹噓自己是高等教育領(lǐng)袖，聲稱自己是被認(rèn)證的，但頒發(fā)的學(xué)位實(shí)際上一文不值。這些學(xué)校影響很大，擴(kuò)張很快，混淆視聽。
實(shí)際的數(shù)字很可能超出他的估算。以夏威夷州為例，先前因?yàn)榉蓪捤�，這里成了“野雞大學(xué)”的盛產(chǎn)地。1999年之前，只要跟當(dāng)?shù)匾粋�(gè)郵件轉(zhuǎn)發(fā)公司做好安排，就可以開始工作了。后來的法律要求必須有辦公室等等。據(jù)夏威夷州政府消費(fèi)者保護(hù)辦公室律師Jeffrey估計(jì)，新法實(shí)施后，該州有上百個(gè)學(xué)校受到影響，有幾十個(gè)搬出了該州。
“越來越多的雇主現(xiàn)在開始借助文憑確認(rèn)服務(wù)公司確認(rèn)文憑的真?zhèn)�，及學(xué)校是否被認(rèn)證�！泵绹�(guó)打假權(quán)威Chip說。
或許正是因?yàn)槊绹?guó)雇主提高了覺悟，使得更多的“野雞大學(xué)”把目光投向了包括中國(guó)在內(nèi)的信息較為閉塞的第三世界國(guó)家。
據(jù)美國(guó)《愛荷華日?qǐng)?bào)》報(bào)道，巴西一位政府官員說，美國(guó)國(guó)際大學(xué)通過違規(guī)操作，僅兩年就從巴西學(xué)生那里騙走了400萬美金。
這位記者不無諷刺地寫道：“該校校長(zhǎng)年過七旬，仍然在全世界到處奔走，還給外國(guó)一些領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)博士學(xué)位。”
“越來越多的美國(guó)‘野雞大學(xué)’看好中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)。這些創(chuàng)辦者中有不少是臺(tái)灣人、日本人，也包括退了休的美國(guó)政客和從大陸出去的中國(guó)人�！币晃辉鴱氖逻^中外合作辦學(xué)的陳先生對(duì)此深表不解，“這些在其本土基本上沒有市場(chǎng)甚至根本沒有招生的‘野雞大學(xué)’在中國(guó)卻越做越大，在有些地方還是與政府部門合作辦學(xué)，政府部門甚至下發(fā)文件要求各單位、各部門積極支持和鼓勵(lì)大專、本科學(xué)歷層次的人員參加這樣的學(xué)歷教育，我不明白他們是真不懂呢，還是要騙同胞？”(來源：中國(guó)青年報(bào) 作者：朱麗亞)
