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據(jù)了解，目前國務院國資委已經(jīng)制定了“國企進退路線圖”，明確了各個行業(yè)中國企的“進退”標準。
三年前，國資委主任李榮融公開表示，給予央企3年時間完善自身經(jīng)營，擴大所在行業(yè)的市場份額。對于那些三年后未能“做大做強”的，李榮融曾笑言，“你們自己找婆家，找不到我?guī)湍阏摇薄?/p>
如今，三年期限已到，在國資委制定的“進退路線圖”中，劃分了“禁止”、“限制”、“放開”三個等級，房地產(chǎn)行業(yè)屬于“限制”級別。按照國資委的精神，“限制”是指鼓勵民資和外資進入，實現(xiàn)投資主體多元化，但國有經(jīng)濟保持控股地位、保持和加強控制力。
顯然，來自國資管理部門的政策要求是目前改制之后的國資房企圖謀繼續(xù)“做大”市場份額一個原因。但是，實現(xiàn)其自身利益最大化的訴求或許才是最大的推動力。
業(yè)界公認，在房地產(chǎn)市場化不斷完善的過程中，國有企業(yè)憑借與政府的關(guān)系，廉價獲得了大量的資源，尤其是土地資源。劉希模甚至承認，依托這種獨特的關(guān)系，國企將大量接下此前理論上應該由政府完成的土地一級開發(fā)工作。而在目前的條件下，土地一級開發(fā)商在后期土地的取得方面往往將占有“不便明言”的優(yōu)勢。
這種優(yōu)勢在2004年已經(jīng)為市場所證實。彼時，中遠集團通過各種努力，最終獲得了CBD核心區(qū)剩余所有土地的一級開發(fā)權(quán)。當時在中遠集團的內(nèi)部資料中，這一項目被統(tǒng)稱為“CBD核心區(qū)項目”。
目前，CBD剩余土地的一級開發(fā)工作基本已經(jīng)完成，大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)入二級項目開發(fā)階段。有關(guān)知情人士告訴記者，目前這幾個項目的運營都與中遠集團淵源頗深，能在寸土寸金的CBD曲線獲得項目開發(fā)權(quán)，足見一級開發(fā)背后的巨大潛在利益。
此外，通過為政府基建設施墊付工程款、政府以劃撥土地抵償工程款的方式，不少國企也廉價地獲得了大量的土地資源。在房地產(chǎn)拉動土地不斷升值的今天，在擁有資源優(yōu)勢的國企看來，已經(jīng)到了將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際利益的時候了。