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　　(聲明：刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

　　文／馬世領(lǐng)

　　他們不僅僅是因?yàn)槲桓邫?quán)重而讓人景仰，更多的是因?yàn)樗麄儼牙硐牒拓?zé)任置于一個(gè)更高的境界，并用行動(dòng)和成就為自己代言。

　　審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)——堅(jiān)持不懈“得罪人”的審計(jì)長(zhǎng)李金華

　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》2006年7月19日?qǐng)?bào)道，針對(duì)國(guó)家審計(jì)署掀起的“審計(jì)風(fēng)暴”，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和新華網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)題為“你是否為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華擔(dān)心”的民意調(diào)查。參與調(diào)查的5200名網(wǎng)友一致對(duì)審計(jì)長(zhǎng)的鐵面無(wú)私拍手稱快，認(rèn)為雖然李金華的職責(zé)就是看管好國(guó)有資產(chǎn)，但他有勇氣揭露出這么多“黑幕”，承受的壓力可想而知。76%的人對(duì)李金華的處境和未來(lái)表示出深深的憂慮，擔(dān)心“有人可能會(huì)打擊報(bào)復(fù)”。

　　但他直言，“中央紀(jì)委和監(jiān)察部得罪的都是壞人，而我得罪的可能都是好人�！彼�表示，由于體制性和制度性因素，很多審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題不是哪個(gè)人的問(wèn)題，而更應(yīng)從制度上找解決問(wèn)題的辦法。

　　2006年9月23日，李金華在審計(jì)署2006年度處級(jí)干部培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在對(duì)國(guó)家危害最大的，就是腐敗對(duì)國(guó)家的資源和國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重侵蝕。

　　2003年6月，剛連任審計(jì)長(zhǎng)的李金華以“空前激烈的措詞”點(diǎn)名批評(píng)了財(cái)政部等四家中央部門(mén)，“審計(jì)風(fēng)暴”一詞在媒體和社會(huì)上不脛而走，“鐵面審計(jì)長(zhǎng)”也由此成為公眾對(duì)李金華的贊譽(yù)。此后連續(xù)四年，“審計(jì)風(fēng)暴”都成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　中組部前部長(zhǎng)——從低調(diào)做事到高調(diào)直言“官多為患”的張全景

　　“一個(gè)省有四五十個(gè)省級(jí)干部，幾百個(gè)乃至上千個(gè)地廳級(jí)干部，一個(gè)縣幾十個(gè)縣級(jí)干部，可以說(shuō)古今中外沒(méi)有過(guò)�！�2006年8月，中組部前部長(zhǎng)張全景對(duì)媒體公開(kāi)評(píng)價(jià)中國(guó)目前“官多為患”。 曾經(jīng)任上處事非常低調(diào)的張全景，近期屢屢成為亮相媒體的熱點(diǎn)人物。

　　這與近期“黨委‘減副’”成為熱門(mén)話題不無(wú)關(guān)系。按照決策層的要求，新一輪地方換屆中，部分省市黨委形成“一正二副”模式。 事實(shí)上，這一改革可以追溯到張全景任中組部部長(zhǎng)時(shí)，當(dāng)時(shí)他曾向更高層提出“高度兼職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的建議。已經(jīng)實(shí)施7年之久的省委書(shū)記兼省人大常委會(huì)主任的體制，一定程度上也源于張全景的建議。

　　香港衛(wèi)生署原署長(zhǎng)——首位出任世衛(wèi)總干事的華人陳馮富珍

　　2006年11月8日，世衛(wèi)組織執(zhí)委會(huì)經(jīng)過(guò)秘密投票，從最后5名入圍候選人中提名中國(guó)政府推薦的陳馮富珍為世衛(wèi)組織下任總干事的惟一候選人。11月9日，世界衛(wèi)生大會(huì)審議并批準(zhǔn)陳馮富珍為世衛(wèi)組織下任總干事。出任聯(lián)合國(guó)下屬一個(gè)組織的一把手，這在中國(guó)人是第一次。世衛(wèi)組織駐華代表貝漢衛(wèi)認(rèn)為，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，具有里程碑的意義。

　　現(xiàn)年59歲的陳馮富珍，1994年成為香港衛(wèi)生署的第一位女署長(zhǎng)。任職期間，幫助香港民眾成功度過(guò)1997年禽流感疫情和2003年非典危機(jī)。2003年8月，陳出任世衛(wèi)組織保護(hù)人類(lèi)環(huán)境總監(jiān)，成為首位出任世衛(wèi)組織高層職位的香港人。而后又出任負(fù)責(zé)傳染病事務(wù)的助理總干事。

　　河南省委書(shū)記、河南省人大常委會(huì)主任——成功改善河南媒體形象的徐光春

　　前幾年，媒體對(duì)河南的負(fù)面報(bào)道較多，影響了河南在全國(guó)人民心目中的形象，乃至出現(xiàn)了《河南人惹誰(shuí)了》等為河南人喊冤的暢銷(xiāo)書(shū)。

　　2004年12月，徐光春受命從中共中央宣傳部副部長(zhǎng)兼中國(guó)廣播電影電視總局局長(zhǎng)之職“轉(zhuǎn)身”為河南省委書(shū)記，從此結(jié)束了他30年的新聞宣傳職業(yè)生涯。此間即有觀察家認(rèn)為，不管中央有意還是無(wú)意的安排，徐光春的扎實(shí)的新聞專(zhuān)業(yè)背景和豐富的宣傳從業(yè)經(jīng)歷，對(duì)改善和扭轉(zhuǎn)關(guān)于河南的不良媒體形象，無(wú)疑將起到一定的促進(jìn)作用。

　　徐光春到任河南兩年沒(méi)有辜負(fù)眾望。他公開(kāi)對(duì)媒體說(shuō)，河南要發(fā)展，中原要崛起，必須創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，改善和提升河南的形象，把一個(gè)真實(shí)的、發(fā)展中的河南展現(xiàn)給世人。

　　2006年2月，中央電視臺(tái) “感動(dòng)中國(guó)——2005年度人物”，河南人魏青剛、洪戰(zhàn)輝當(dāng)選。3月22日，俄羅斯總統(tǒng)普京到少林寺參觀訪問(wèn)，極大提升了河南在國(guó)際上的影響力。3月31日，“丙戌年黃帝故里拜祖大典”在新鄭市黃帝故里隆重舉行，使河南成為全球華人注目的焦點(diǎn)。7月13日，安陽(yáng)殷墟成功“申遺”，使我國(guó)的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目增加到33個(gè)。

　　河南的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)也實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。2006年，河南省糧食總產(chǎn)量將突破1000億斤，連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高，成為全國(guó)糧倉(cāng)。河南高速公路通車(chē)總里程將達(dá)3439公里，有望躍居全國(guó)第二位。2006年，河南GDP有望突破一萬(wàn)億，成為全國(guó)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元的省份，位居中部六省第一。

　　重慶市委書(shū)記——成功戰(zhàn)勝百年旱災(zāi)的汪洋

　　2005年12月，汪洋從國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)任上調(diào)至重慶任市委書(shū)記。令這位當(dāng)時(shí)被稱為“最年輕的政壇明星”料想不到的是，才6個(gè)月時(shí)間，重慶就給了他個(gè)下馬威。2006年6月～8月，連續(xù)兩個(gè)月，重慶遭遇了百年不遇的高溫大旱，讓這個(gè)火爐之城如“火上澆油”。這場(chǎng)旱災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)80億元，約占2005年重慶市GDP的2.5%。

　　但上任之初就強(qiáng)調(diào)“要以求真務(wù)實(shí)的精神做好重慶的各項(xiàng)工作”的汪洋，沒(méi)有手足無(wú)措，而是幾乎一直奔跑在抗旱第一線，“GDP可以少，人命要確保”成為抗旱防災(zāi)的大原則。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，“大旱之時(shí)要大抗，大旱之后要反思”，重慶最終“減產(chǎn)不減收”，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“有災(zāi)無(wú)難”。算是給重慶百姓交了一張滿意的答卷。

　　從地方到中央，又從中央到地方的汪洋，深知他肩上的分量。正因如此，他一直呼吁，我們常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，不能只當(dāng)作口號(hào)喊，每一名機(jī)關(guān)干部，都必須把為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來(lái)強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來(lái)遵循，作為一種基本能力來(lái)提高，作為一種日常習(xí)慣來(lái)培養(yǎng)。重慶平穩(wěn)度過(guò)旱災(zāi)與他的這種認(rèn)識(shí)顯然不無(wú)關(guān)系。

　　山西省省長(zhǎng)——坐上火山口的“鎮(zhèn)長(zhǎng)”的于幼軍

　　2005年7月，于幼軍從湖南省委副書(shū)記任上調(diào)任山西省代理省長(zhǎng)。2006年1月，他以全票當(dāng)選為山西省省長(zhǎng)。

　　實(shí)際上，自從來(lái)到山西后，著力的第一件事就是解決山西的老大難——煤礦“散、小、臟、亂、差”問(wèn)題，并確定了走集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、綜合高效發(fā)展和文明和諧發(fā)展的新路。一方面關(guān)停4000多家非法煤礦，另一方面并轉(zhuǎn)4000多家合法小煤礦，在全國(guó)率先實(shí)行采礦權(quán)的有償使用和資源整合，建立推行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，為政府和企業(yè)籌得百億元的治理資金。2006年，山西礦難死亡率明顯下降，大大低于全國(guó)的平均水平。

　　江蘇省副省長(zhǎng)——“爭(zhēng)議書(shū)記”高升“低調(diào)省長(zhǎng)”的仇和

　　2006年1月20日，仇和當(dāng)選為江蘇省人民政府副省長(zhǎng)。時(shí)至今日，和過(guò)去相比，他對(duì)媒體保持了相當(dāng)?shù)木嚯x，顯得異常低調(diào)。今年48歲的仇和，此前是宿遷市市長(zhǎng)、市委書(shū)記。他從沭陽(yáng)縣委書(shū)記升任到宿遷市委書(shū)記的9年期間，推出的種種激進(jìn)但不乏效果的變革之舉，曾引起不少的爭(zhēng)議，被稱為“最富爭(zhēng)議的市委書(shū)記”。有觀察家認(rèn)為，這次升遷意味著對(duì)備受爭(zhēng)議的仇和總體上的肯定。

　　仇和既強(qiáng)力反腐，甚至以扣除公職人員工資的方式進(jìn)行城市建設(shè)，又是強(qiáng)制拆遷、強(qiáng)令國(guó)企改制“以賣(mài)為主”、要求犯錯(cuò)市民在電視上公開(kāi)懺悔的指揮者，還是最早在全國(guó)完成干部“任前公示制”、干部“公推競(jìng)選”等民主制度建設(shè)的試驗(yàn)者……

　　他的“個(gè)性化”施政方式以及對(duì)某些體制局限的大膽挑戰(zhàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)提出一個(gè)發(fā)人深省的課題：身為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，“仇和”們執(zhí)政的權(quán)力邊界在哪里？其政績(jī)又應(yīng)該以什么標(biāo)準(zhǔn)考量？

　　中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)——“敢于碰硬”的反腐部長(zhǎng)李至倫

　　2003年， 13名省部級(jí)干部落馬。2004年，15名省部級(jí)高官被中央紀(jì)委立案查處。2005年，被“拿下”的省部級(jí)官員有7位。2006年到11月為止，根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，已有6位省部級(jí)官員落馬。連續(xù)幾年，省部級(jí)高官如此密集地紛紛落馬，可謂史無(wú)前例。一方面反映出中國(guó)目前官場(chǎng)腐敗之深，另一方面反映出中央反腐決心之堅(jiān)定。

　　如今已經(jīng)從事了將近20年紀(jì)檢監(jiān)察工作的李至倫，2003年3月任中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)。上任伊始，他就公開(kāi)表示，“盡管已經(jīng)從事了16年的監(jiān)察工作，如今擔(dān)任監(jiān)察部長(zhǎng)，我仍然感到如履薄冰，責(zé)任重大�！痹诒O(jiān)察工作中，他始終“堅(jiān)持原則，敢于碰硬，重抓反腐敗”。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前腐敗案件有幾個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件涉案金額越來(lái)越大；利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出；窩案串案明顯增多；領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng)；作案手段隱蔽性加強(qiáng)。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任——四年三次角色轉(zhuǎn)換的陳德銘

　　2006年6月14日，辭去陜西省省長(zhǎng)職務(wù)的陳德銘，被國(guó)務(wù)院正式任命為國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組副書(shū)記(正部長(zhǎng)級(jí))。

　　4年前，業(yè)內(nèi)譽(yù)為“蘇州模式”締造者的他，從蘇州市委書(shū)記任上被調(diào)至陜西出任常務(wù)副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)。

　　1996年就獲得管理學(xué)博士學(xué)位的陳德銘，是目前中國(guó)官場(chǎng)上為數(shù)不多的“博士部長(zhǎng)”。“陜西有自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不能照搬蘇州等東部地區(qū)發(fā)展模式�！� 入政陜西期間，因?yàn)槠錅睾蛣?wù)實(shí)的作風(fēng)，在當(dāng)?shù)孬@得良好的口碑。

　　在陜西，他呆了一年零七個(gè)月，尚有許多未了之愿，就又站在了國(guó)務(wù)院第一大部委的新平臺(tái)上，成為“具有沿海、內(nèi)陸工作雙重經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)改委二號(hào)人物，主管全國(guó)的發(fā)展規(guī)劃工作。

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng)——將環(huán)保納入政績(jī)的主考官周生賢

　　2006年2月14日，環(huán)保總局發(fā)布施行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，6天后，由監(jiān)察部和環(huán)�？偩致�(lián)合制定的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》發(fā)布施行。由此，將環(huán)境保護(hù)情況納入地方政府官員政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，以法規(guī)的形式正式出臺(tái)。 在這兩個(gè)行政法規(guī)出臺(tái)的同時(shí)，外界第一次感受到環(huán)保工作的效率。

　　觀察人士認(rèn)為，這是周生賢上任后最大的政績(jī)，“開(kāi)創(chuàng)了環(huán)評(píng)新局面”。他也承認(rèn)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是把住環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“關(guān)口”，是環(huán)保部門(mén)最大的權(quán)力。環(huán)保部門(mén)要通過(guò)5至10年努力，解決“無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題惡化已成為威脅中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，“各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)均將不寬容污染”，“那些沒(méi)有完成減污指標(biāo)的地方官員將會(huì)為無(wú)視環(huán)境保護(hù)付出代價(jià)�！�

　　(摘自《小康》雜志)