據(jù)四川衛(wèi)視《四川新聞聯(lián)播》8月9日消息，日前，四川省內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)復(fù)盤(pán)田家鎮(zhèn)太安學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)何某這個(gè)本地“營(yíng)養(yǎng)餐”留置第一案，深挖細(xì)查潛在“關(guān)系網(wǎng)”、特定利益關(guān)系人。經(jīng)查，內(nèi)江市東興區(qū)48所膳食改善計(jì)劃學(xué)校中，有33所學(xué)校中標(biāo)人均為同一供應(yīng)商，辦案人員進(jìn)一步摸排鎖定該供應(yīng)商向其他學(xué)校部分校長(zhǎng)行賄的證據(jù)。在強(qiáng)大震懾下，16人向東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，目前相關(guān)案件正在進(jìn)一步辦理中。

　　始于2011年的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，有著明確的初衷：向農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼，是降低這些孩子營(yíng)養(yǎng)不良率、提高他們認(rèn)知能力與學(xué)習(xí)成績(jī)的重要手段。但在一些地方，營(yíng)養(yǎng)餐卻成為暗箱操作下被覬覦的“唐僧肉”，營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼被無(wú)所不用其極地挪用、擠占、套取。難以想象，這樣的“營(yíng)養(yǎng)餐”，吃到孩子們嘴里還有多少“營(yíng)養(yǎng)”？

　　這一情況之所以會(huì)發(fā)生，根源還在于原本應(yīng)該發(fā)揮作用的“防火墻”失靈了。《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)第二十三條明確，“供餐企業(yè)(單位)由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式確定。納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)(單位)名單，應(yīng)向社會(huì)公告”。類(lèi)似供應(yīng)商通過(guò)行賄“包攬”多所學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐業(yè)務(wù)的情況表明，相應(yīng)的公開(kāi)公示制度、公開(kāi)招標(biāo)程序，均沒(méi)有被有效實(shí)施，相應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也未能發(fā)揮作用。

　　學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)中的貪腐、挪用現(xiàn)象并非個(gè)例。《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，2021年至2023年8月，在被重點(diǎn)審計(jì)的13省159縣中，有66個(gè)縣挪用了19.51億元的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助資金，用于償還地方債務(wù)和其他支出。誰(shuí)敢從農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼里挪一分錢(qián)，就讓誰(shuí)頂格付出代價(jià)，這是社會(huì)共識(shí)，也是所有人共同的心聲。多管齊下筑牢事前、事中、事后監(jiān)管“防火墻”，已刻不容緩。

　　已于2022年實(shí)施的《辦法》明確規(guī)定，“縣級(jí)人民政府是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體”。那么，《辦法》中明確的管理體制、供餐管理、資金使用與管理、采購(gòu)管理等要求，就要在縣級(jí)人民政府主導(dǎo)之下，毫不打折地落地、落細(xì)、落實(shí)。如此，才能確保上述案例中，公開(kāi)公示制度、公開(kāi)招標(biāo)程序均未被嚴(yán)格執(zhí)行等情況不再發(fā)生。

　　讓所有的程序都在陽(yáng)光之下運(yùn)行，讓營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼的每一分錢(qián)都花在孩子們身上，需要社會(huì)再多一些“毫厘必究”的努力。說(shuō)到底，不管是上述案例的事后發(fā)現(xiàn)，還是全國(guó)性審計(jì)后查出的貓兒膩，都屬于“亡羊補(bǔ)牢”。如何重申“零容忍”的原則，讓關(guān)口前移，讓事前、事中監(jiān)管“防火墻”有效發(fā)力，值得進(jìn)一步思考。

　　作者 李記 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)