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兩會快評：農(nóng)民工代表，你應(yīng)該理直氣壯地問政
2008年03月05日 10:47 來源：中青在線－中國青年報(bào) 
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3月2日下午，來自上海的農(nóng)民工代表朱雪芹（左）在北京駐地接受中新社記者采訪。當(dāng)日，朱雪芹隨同出席十一屆全國人大的上海代表團(tuán)抵達(dá)北京，將代表億萬農(nóng)民工首次出席十一屆全國人大一次會議。本屆大會2987名代表中首次有三名當(dāng)選的農(nóng)民工代表，從此在中國全國人大這個國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)中有了1.5億農(nóng)民工最直接的政治代言人�，F(xiàn)年31歲的朱雪芹1995年從蘇北農(nóng)村到上海打工，原本只有高中文化程度，經(jīng)過刻苦學(xué)技術(shù)、學(xué)外語、學(xué)管理，如今已成為上海普陀區(qū)華日服裝有限公司工會副主席，先后獲得全國知識型職工先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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作為第一次出現(xiàn)在全國人民代表大會上的群體，代表1.5億農(nóng)民工的3位農(nóng)民工代表，沒有誰比他們的人氣更旺了，他們的一言一行都成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。在媒體的報(bào)道中，我注意到他們3日上午的行蹤：
3人相約集體為農(nóng)民工的權(quán)益鼓與呼，于是來到了國家勞動和社會保障部，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接見。康厚明代表提的是“農(nóng)民工進(jìn)城沒有醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險”，胡小燕代表關(guān)心的是“農(nóng)民工工作不穩(wěn)定”，朱雪芹代表問的也是“養(yǎng)老金問題”。國家勞動和社會保障部的領(lǐng)導(dǎo)表示，將盡全力解決好農(nóng)民工進(jìn)城的勞動和社會保障問題。從該部出來后，3位農(nóng)民工代表顯得興高采烈，接受媒體采訪時一再表示被國家勞動和社會保障部的領(lǐng)導(dǎo)接見后，對未來充滿了信心。
我們向農(nóng)民工代表表示由衷敬意，也被他們積極與有關(guān)部門溝通的精神感動。但是作為人民委托你行使主人權(quán)利的人大代表，你們似可不必這樣“屈尊”，不必為見到國家部委大官而興高采烈。以“對待人民公仆”的方式與政府官員溝通，這是你們神圣不可侵犯的權(quán)利。
我們也理解3位農(nóng)民工代表為什么會登勞動和社會保障部的門，也許這是他們的習(xí)慣，平常維護(hù)權(quán)利和表達(dá)訴求時就是這么做的；也理解他們?yōu)槭裁茨敲锤吲d和激動，對他們來說，能被國家部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“接見”機(jī)會不多——可別忘了自己今天的身份，你們今天不是部委行政權(quán)力治下的平民，而是代表人民對部委權(quán)力實(shí)施監(jiān)督的人大代表。
作為人大代表，你們在這方面擁有哪些權(quán)利呢？法律規(guī)定，代表在人民代表大會會議期間的權(quán)利有：詢問權(quán)，在審議議案和報(bào)告時，可向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問；質(zhì)詢權(quán)，可向人民政府及其所屬部門和人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案。在人民代表大會閉會期間的權(quán)利有：視察權(quán)；持證視察權(quán)；依法約見本級和下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人權(quán)。
全國人民代表大會是我國最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，而各部門是執(zhí)行權(quán)力者。人大代表向部門表達(dá)訴求，首先可以選擇在大會上向該部門提出詢問或質(zhì)詢，也可以選擇在閉會時約見該部門領(lǐng)導(dǎo)——是約部門領(lǐng)導(dǎo)來見你，而不是相反；即使是你登門拜訪，也屬于你視察相關(guān)部門，而不是“受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接見”。
農(nóng)民工當(dāng)了人大代表，參政議政時別忘了自己的農(nóng)民工身份，要時時記得為這個群體代言，為這個群體的利益鼓與呼——但面對政府部門時，有時又要忘記自己的農(nóng)民工身份，記住自己是個代行民主權(quán)利的人大代表。應(yīng)該以國家主人的強(qiáng)勢挺起腰桿、旗幟鮮明、理直氣壯、高調(diào)強(qiáng)硬地向部門問政，而不應(yīng)有習(xí)慣性的謙卑姿態(tài)。應(yīng)該謙卑的是作為被監(jiān)督者的政府，而不是作為監(jiān)督者的人大代表。所以強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工代表不必屈尊受人“接見”，這不是一個簡單的姿態(tài)問題，而涉及到人大代表與政府部門、政府官員間的關(guān)系定位和身份認(rèn)同問題，涉及到這個國家的制度架構(gòu)和政治基礎(chǔ)。
農(nóng)民工代表們，人民對你們有著更多的期待！你們是眾多新代表中的一員，你們是社會更加進(jìn)步、更加民主的具體體現(xiàn)，依法履行人民賦予的職責(zé)吧，你們代表的是1.5億農(nóng)民工這強(qiáng)大的政治力量。（曹林）
【編輯:朱鵬英】
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