非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)、激活坦贊鐵路……中非攜手推進現(xiàn)代化有何看點?
本報記者 白波
2024年中非合作論壇峰會上,中方提出中非要攜手推進“六個現(xiàn)代化”,未來3年攜手推進現(xiàn)代化“十大伙伴行動”;中方還將為非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供幫助;中坦贊三國元首見證了《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》的簽署。
中非攜手推進“六個現(xiàn)代化”有何深刻內(nèi)涵?中方將如何助力建設(shè)非洲自貿(mào)區(qū)這一全球最大的自貿(mào)區(qū)之一?中非合作的象征坦贊鐵路又將在新時代如何被激活?峰會雖已落幕,但中非合作的強音和一個個宏偉而引人注目的規(guī)劃無疑仍將獲得持續(xù)的高度關(guān)注。
“六個現(xiàn)代化”
中非攜手推進現(xiàn)代化行動指南
中非攜手推進“六個現(xiàn)代化”,指的是公正合理的現(xiàn)代化、開放共贏的現(xiàn)代化、人民至上的現(xiàn)代化、多元包容的現(xiàn)代化、生態(tài)友好的現(xiàn)代化與和平安全的現(xiàn)代化。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲研究所副所長殷悅對本報記者說,“六個現(xiàn)代化”是中方首次將中國式現(xiàn)代化概念融入到全球區(qū)域合作中的新表述,極大豐富了中國攜手非洲國家乃至整個“全球南方”推進現(xiàn)代化的時代意義和科學(xué)內(nèi)涵。殷悅說,中非攜手推進現(xiàn)代化不僅符合雙方根本利益,也將為世界各國現(xiàn)代化發(fā)展提供有益經(jīng)驗和借鑒?!傲鶄€現(xiàn)代化”是中方在總結(jié)中國式現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗、借鑒吸收世界各國現(xiàn)代化優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上,兼顧非洲發(fā)展實際情況,所提出的中非攜手推進現(xiàn)代化的行動指南,必將引領(lǐng)中非合作走向更廣闊的未來。
“中非都是國際發(fā)展浪潮中的‘后發(fā)國家’。現(xiàn)在,中非已在現(xiàn)代化道路上取得眾多舉世矚目的成就,也對現(xiàn)代化這一人類共同使命有了更深理解?!鄙虾M鈬Z大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員趙裴說,中非主動提出“六個現(xiàn)代化”以及作為支持的“十大伙伴行動”,相較此前的“九項工程”等合作規(guī)劃,中非合作已從具體發(fā)展領(lǐng)域的合作上升到共同發(fā)展理念的共享,從技術(shù)能力互通上升到思想認識互融?!爸蟹窃诎l(fā)展問題上更為自信、更具有創(chuàng)新精神?!鶄€現(xiàn)代化’是中非對未來人類命運共同體的想象?!?/p>
非洲自貿(mào)區(qū)
中國的支持是全方位立體化的
在峰會《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》中,中非雙方強調(diào),非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)具有重要意義。中方將繼續(xù)支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)全面建設(shè)。
“一直以來,各國各自對接世界市場,始終無法擺脫殖民時代形成的世界市場邊緣附庸的地位。比如加納生產(chǎn)可可,埃塞俄比亞生產(chǎn)咖啡,但雙方彼此并不需求對方的可可和咖啡。”殷悅說,中國把非洲作為產(chǎn)能合作的重點對象,幫助非洲建立工業(yè)園,實現(xiàn)“非洲制造”,提高非洲產(chǎn)業(yè)化水平,使非洲各國貿(mào)易聯(lián)系更加緊密,有利于破除非洲自貿(mào)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在障礙。
趙裴曾在非洲多國工業(yè)園和自貿(mào)區(qū)調(diào)研。他介紹,在非洲工業(yè)園和自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中,中資企業(yè)和客商憑借豐富的“經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗,以資金、技術(shù)、市場等多種形式參與其中,成為活躍的推動力量。中國與非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)合作是從頂層設(shè)計的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,與中層的中非之間各類具體的合作協(xié)議,到企業(yè)實際地參與,中國對非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的支持將是全方位、立體化的。
峰會上,中方還決定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。殷悅說,中國已和毛里求斯簽署了中非之間第一個雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,未來中非如能開展更多自貿(mào)合作,雙方共同探索降低貿(mào)易壁壘,將是中非合作以及中國支持非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的很大利好。
激活坦贊鐵路
市場需求為項目帶來良好前景
坦贊鐵路是中非友誼的豐碑。三國元首見證《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》簽署,無疑是本屆中非合作論壇最引人矚目的成果之一。
為什么要激活坦贊鐵路?趙裴對本報記者說,坦贊鐵路是中非友好合作的象征,但隨著中東部非洲經(jīng)濟健康發(fā)展,舊的坦贊鐵路已經(jīng)無法滿足日益增長的運力需求,此時就需要再次激活坦贊鐵路,以建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化鐵路系統(tǒng)。
坦贊鐵路全長1860公里,東起坦桑尼亞的達累斯薩拉姆,西至贊比亞中部的卡皮里姆波希。在上世紀(jì)60年代規(guī)劃之初,就被視為贊比亞礦產(chǎn)資源外運的重要通道。
殷悅說,坦贊鐵路在建成通車近50年后仍在運營,但確實存在貨源和人員等運營方面的問題。中坦贊三國決定重新激活坦贊鐵路,也源于當(dāng)前現(xiàn)實存在的市場需求。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,贊比亞作為重要礦產(chǎn)輸出國仍存在巨大的礦產(chǎn)外運需求;坦桑尼亞希望將自身建設(shè)為東非新的航運中心,正在國內(nèi)建設(shè)重要的中央鐵路項目。如果坦贊鐵路能夠激活,未來將在坦桑尼亞實現(xiàn)兩條經(jīng)濟大動脈的并行。殷悅指出,目前來看,坦贊鐵路激活項目具備市場條件,良好的經(jīng)濟前景將成為坦贊鐵路成功激活的保障。(北京日報)