在新時代,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供中國方案
近年來,我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)??焖贁U(kuò)大,數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí),數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)政策體系初步形成,數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域有序開放,市場主體發(fā)展活躍,數(shù)字貿(mào)易國際市場持續(xù)拓展。探究新時代下如何繪制數(shù)字貿(mào)易中國方案,如何進(jìn)一步推進(jìn)我國高水平開放有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
中國信息通信研究院編著的《數(shù)字貿(mào)易與新發(fā)展格局》一書,系統(tǒng)闡述了數(shù)字貿(mào)易與新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯和互促路徑,梳理了數(shù)字貿(mào)易的業(yè)態(tài)特征及規(guī)則演變,剖析了新發(fā)展格局下我國乃至全球數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)與態(tài)勢,并提出新發(fā)展格局下我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展策略與方向、發(fā)展保障,從產(chǎn)業(yè)相融、市場相通、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)四個維度解析數(shù)字貿(mào)易發(fā)展格局的有效路徑,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放提供了有益的思考。
以數(shù)字貿(mào)易發(fā)展為新發(fā)展格局的有效牽引,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。作為發(fā)展外向型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體,數(shù)字貿(mào)易是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互結(jié)合、相互促進(jìn)的綜合性業(yè)態(tài)。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,既有利于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的暢通,也有利于國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通,是推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的“加速器”。同時,數(shù)字貿(mào)易多邊合作已成為國際經(jīng)貿(mào)合作重要議題,遵循“法律基礎(chǔ)——試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)——具體規(guī)則”的思路,通過自上而下的落實(shí)和自下而上的反饋相結(jié)合,推動數(shù)字要素管理政策不斷走向成熟,能充分釋放我國巨大市場規(guī)模優(yōu)勢,突破海外市場拓展的“規(guī)則圍堵”,實(shí)現(xiàn)國家利益、產(chǎn)業(yè)利益、風(fēng)險控制的動態(tài)均衡,提升區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、社會等各方面發(fā)展的內(nèi)在協(xié)調(diào)性,讓更多的國家分享我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“紅利”。
以數(shù)據(jù)價值化和數(shù)據(jù)跨境流動為主線,助力高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲、傳輸、管理、應(yīng)用等全生命周期價值管理,打通不同主體之間的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)傳感、控制、管理、運(yùn)營等多源數(shù)據(jù)一體化集成,并支持各類型企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素交易平臺建設(shè),激發(fā)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)消費(fèi)、供給需求,實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)管理全流程銜接配套,是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力。同時,通過數(shù)據(jù)跨境帶動和加快技術(shù)流、資金流、人才流,提升我國資源配置和全要素生產(chǎn)率,將進(jìn)一步加快我國以勞動密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級,拓展中國外貿(mào)發(fā)展新空間,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
以“四維相連”為目標(biāo),探析高水平對外開放可行路徑。利用國內(nèi)國外產(chǎn)業(yè)相連、市場相連、創(chuàng)新相連、規(guī)則相連,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)“一帶一路”沿線國家掌握歷史前進(jìn)的主動權(quán),推動世界各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈體系,優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、海南自由貿(mào)易港、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺和樞紐功能,進(jìn)一步提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的影響力和主動權(quán),突破傳統(tǒng)的“中心——外圍”格局,維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,消除貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘,推動形成開放型世界經(jīng)濟(jì),抵御錯綜復(fù)雜國際形勢的新挑戰(zhàn)、新矛盾、新問題,弘揚(yáng)全人類共同價值,持續(xù)推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的潮流,以更大規(guī)模、更高質(zhì)量打造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的格局,正在成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,因而深入剖析數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與新發(fā)展格局的聯(lián)動關(guān)系具有深遠(yuǎn)的理論與實(shí)踐價值。
(梁仰椿,國務(wù)院發(fā)展研究中心中國發(fā)展出版社總編輯、研究員)
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