中新社北京8月24日電 題：為什么說香港是連接中國內(nèi)地與全球的橋梁？

　　——專訪新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚

　　中新社記者 馬佳佳

　　自1997年回歸以來，香港在“一國兩制”框架下，立足中國，對標(biāo)全球，國際金融中心的競爭優(yōu)勢和服務(wù)功能日益凸顯。25年來，香港始終發(fā)揮“連接中國內(nèi)地發(fā)展與全球發(fā)展”的聯(lián)通作用，深入?yún)⑴c國家發(fā)展大局與世界經(jīng)濟全球化。而今，站在“由治及興”的新起點，香港如何把握自身獨特優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮好橋梁作用，實現(xiàn)經(jīng)濟向好發(fā)展？

　　近期，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚接受中新社“東西問”專訪，深入闡述香港回歸25年來的獨特發(fā)展優(yōu)勢，并就香港與內(nèi)地、香港與世界的關(guān)系以及風(fēng)險應(yīng)對等話題分享了自己的見解。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：2022年3月，新一期“全球金融中心指數(shù)”顯示，香港在全球金融中心排行中繼續(xù)保持全球第三、亞洲首位的位置。與世界其他國際金融中心相比，香港的獨特優(yōu)勢在哪里？

　　顧清揚：作為金融中心，香港的優(yōu)勢在于它發(fā)揮了一種橋梁作用，連接中國內(nèi)地和全球發(fā)展，這是香港一直以來的定位。內(nèi)地的快速崛起為香港帶來了很多金融發(fā)展機遇，主要是內(nèi)地通過香港進行國際融資，而香港把世界的資金資源帶到內(nèi)地。

　　回歸25年來，我們看到香港金融中心的整體體量和競爭優(yōu)勢一直保持得比較好，主要原因就在于中國內(nèi)地經(jīng)濟的高速發(fā)展。同時，香港在回歸之后保持了市場經(jīng)濟的靈活性以及香港經(jīng)濟的高效率性，使得這25年來香港一直很好地保持著其在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢。特別是，香港和內(nèi)地加強了諸多金融方面的聯(lián)系，像“滬港通”“深港通”“債券通”等資本市場、股票市場、債券市場，都通過香港把內(nèi)地的金融發(fā)展和全球發(fā)展更高效、有效地連接在一起。

　　由于香港和內(nèi)地這樣緊密的聯(lián)系，以及香港自身優(yōu)良的營商環(huán)境和專業(yè)、高效率的金融從業(yè)人員，使得一些國際資本非常依賴香港，將其作為一個中轉(zhuǎn)站，在香港積蓄資金擇機進軍中國內(nèi)地市場，謀求發(fā)展。所以說香港也是全球金融業(yè)一個重要的中轉(zhuǎn)平臺。

　　香港作為金融中心的另外一個巨大優(yōu)勢是，它是人民幣國際化的重要通道，這是其他金融中心所不具備的。香港是離岸人民幣最大的結(jié)算中心、交易中心，這為香港帶來了非常多的金融發(fā)展機會。

　　中新社記者：隨著“粵港澳大灣區(qū)”“北部都會區(qū)”“深港通”的建設(shè)發(fā)展，作為全球金融中心的香港越來越融入中國的國家發(fā)展大局。您如何理解內(nèi)地－香港－世界這三者之間的關(guān)系？香港在其中扮演著怎樣的角色、發(fā)揮著怎樣的作用？這又會為香港經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些機遇？

　　顧清揚：總體上講，香港應(yīng)該是內(nèi)地國際化發(fā)展的一個橋梁，可以起到一種杠桿作用。與此同時，我們也要看到，香港的快速發(fā)展也受限于自身的經(jīng)濟體量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以，香港經(jīng)濟發(fā)展的前途和前景必須要和內(nèi)地的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，這樣香港才有持久的競爭力和生命力。也就是說，內(nèi)地是香港經(jīng)濟的一個放大器，香港只有通過將世界引入內(nèi)地，將內(nèi)地推廣到世界，才會起到這樣一個放大的作用?？偟膩碚f，香港主要是起到一種橋梁紐帶作用，促進中國內(nèi)地和世界的經(jīng)濟聯(lián)系，把世界的資源通過香港引入內(nèi)地，并把內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的實力，通過香港的平臺推廣或者帶到世界各地。

　　中新社記者：“一國兩制”在香港發(fā)揮獨特優(yōu)勢促進經(jīng)濟發(fā)展中是怎樣的角色定位？發(fā)揮著怎樣的作用？

　　顧清揚：香港的發(fā)展，采取一種適合本地的務(wù)實發(fā)展戰(zhàn)略是非常重要的。有些評論從西方的價值理念和意識形態(tài)角度對香港和中國內(nèi)地進行評論，我想這不符合香港本地的發(fā)展實際。“一國兩制”，是解決歷史遺留問題的一個非常務(wù)實、也是非常獨特的創(chuàng)新，反映出中國政府在解決香港問題方面的務(wù)實性和靈活性，而不是從一種抽象的價值形態(tài)角度來選擇解決方案?！耙粐鴥芍啤睂嶋H上也是保持香港長期穩(wěn)定的一個好的、可行的選擇。

　　我認(rèn)為“一國兩制”最大的一個優(yōu)勢，就是可以把不同的政治模式和經(jīng)濟模式在香港進行實踐和創(chuàng)新，探討出適合香港和內(nèi)地進行交往的一個最佳模式，可以將兩種不同的制度、不同的發(fā)展模式相互補充結(jié)合、相互取長補短，從而創(chuàng)造出適合香港發(fā)展的最佳模式。

　　中國中央政府在整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面具有強大的優(yōu)勢，這為香港的發(fā)展提供了良好的外部支撐環(huán)境。我們看到，在面對全球經(jīng)濟和金融方面的沖擊時，香港總體上可以保持穩(wěn)定，就是因為中央政府及內(nèi)地給予了政治和經(jīng)濟、金融方面的支持，這為香港營商環(huán)境的穩(wěn)定以及整個香港經(jīng)濟和金融環(huán)境的穩(wěn)定提供了重要保障，為促進香港本地經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的保駕護航作用。

　　從自身來看，香港保留了完善的產(chǎn)權(quán)保護和自由市場經(jīng)濟，在內(nèi)部治理權(quán)、法律權(quán)限、司法權(quán)限方面，對標(biāo)國際，使香港經(jīng)濟更加靈活、更具有創(chuàng)新性和競爭性，易于與國際接軌，這也促進了香港經(jīng)濟的發(fā)展。也就是說，“一國兩制”既可以使香港發(fā)展享有更穩(wěn)定的大環(huán)境，又可以使其發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢。

　　中新社記者：在新冠疫情疊加百年未有之大變局的背景下，如何評價香港經(jīng)濟的發(fā)展？香港經(jīng)濟未來會面臨哪些挑戰(zhàn)？香港又該如何利用其獨特優(yōu)勢在抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)中實現(xiàn)經(jīng)濟向好？

　　顧清揚：現(xiàn)在，國際地緣政治和全球化都受到了嚴(yán)重的干擾和挑戰(zhàn)。香港是一個高度外向型、國際化的經(jīng)濟體，因此，外部環(huán)境帶來的一些不穩(wěn)定，給香港未來發(fā)展造成了挑戰(zhàn)。其中最具有挑戰(zhàn)性的，是美國和某些西方國家對中國的發(fā)展模式給予一種負(fù)面的評價，從民主、自由、人權(quán)等價值體系提出了一些挑戰(zhàn)，在國際上形成對中國發(fā)展不利的戰(zhàn)略環(huán)境。

　　由于香港是中國的一部分，很難避免這些沖突帶來的負(fù)面影響。這種地緣政治的博弈也會影響到香港與外部世界的經(jīng)濟聯(lián)系。在這種情況下，香港可能會面臨一種新的外部發(fā)展環(huán)境。當(dāng)然，香港內(nèi)部也面臨著社會矛盾比較突出及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的矛盾。所以說香港處在一個非常關(guān)鍵的發(fā)展階段，那么該怎樣抵御這樣一些風(fēng)險？我覺得穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)新是最重要的一個因素。

　　縱觀全球的金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，其發(fā)展最主要的前提條件之一就是穩(wěn)定。在穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，制定正確的政策并執(zhí)行，是非常重要的。香港自身具有地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟體制優(yōu)良、專業(yè)素質(zhì)良好等固有優(yōu)勢，如果在穩(wěn)定的前提下，加強和內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)、金融聯(lián)系，就可以使香港有更大的底氣來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，從而促進香港更加深入國際經(jīng)濟和貿(mào)易體系，發(fā)揮更大的橋梁和紐帶作用。

　　其中，很重要的一方面是香港應(yīng)該利用好自身創(chuàng)新、活躍的傳統(tǒng)優(yōu)勢。在歷史發(fā)展過程中，香港一直具有一種勇于探索、積極創(chuàng)新的良好傳統(tǒng)。在當(dāng)前國際科技正在進行巨大革新、商業(yè)模式面臨巨大轉(zhuǎn)變的形勢下，香港加強自身創(chuàng)新能力的提升、制度的完善，應(yīng)該能夠抓住當(dāng)前全球科技和商業(yè)模式大轉(zhuǎn)變的好時機。(完)(官逸倫亦對本文有貢獻)

　　受訪者簡介：

　　顧清揚，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授，他自1982年起先后在中國華中科技大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等大學(xué)從事全職教學(xué)和研究工作，主要研究領(lǐng)域包括：中國與全球經(jīng)濟、城市發(fā)展與城市政策、全球化與全球治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他還擔(dān)任了國際英文學(xué)術(shù)期刊Journal of Infrastructure, Policy and Development 主編。