對話林毅夫:中國成高收入國家將是人類歷史重要里程碑
(兩會(huì)人物)對話林毅夫:中國成高收入國家將是人類歷史重要里程碑
中新社北京3月3日電 題:對話林毅夫:中國成高收入國家將是人類歷史重要里程碑
中新社記者 龐無忌
2021年,中國人均GDP突破8萬元人民幣,按年平均匯率折算達(dá)12551美元,超過世界人均GDP水平。
這一數(shù)字與世界銀行2021年最新設(shè)定的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)(12695美元)已經(jīng)十分接近,甚至已經(jīng)超過世行此前發(fā)布的高收入國家門檻標(biāo)準(zhǔn)(12535美元)。中國已經(jīng)跨過中等收入陷阱了嗎?
全國政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫近日在接受中新社記者采訪時(shí)詳解這些問題。
距離高收入國家僅“一步之遙”
中等收入陷阱的概念源自于15年前世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2006)》,其中描述多數(shù)國家在達(dá)到中等收入水平后都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯,收入水平徘徊不前,難以實(shí)現(xiàn)向高收入水平的跨越,甚至重新跌落至低收入水平。
中國的情況如何?林毅夫指出,從數(shù)據(jù)來看,中國距離世行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)僅一步之遙。“我相信,在未來一年、兩年或是最慢到‘十四五’規(guī)劃完成之前,跨過中等收入陷阱,一定可以實(shí)現(xiàn)?!绷忠惴蛘f。
他指出,如果是按現(xiàn)在的人民幣對美元的匯率計(jì)算,那么應(yīng)該今年年底就能跨過12695美元的門檻成為高收入國家,但是高收入國家的門檻是按照現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算,美元匯率會(huì)波動(dòng),所以,留點(diǎn)余地的話,可能是明年,最晚也不會(huì)晚于2025年,中國一定可以成為高收入國家。
這在人類歷史上將是一個(gè)重要的里程碑。林毅夫指出,現(xiàn)在生活在高收入國家的人口占全世界的比重約為16%,中國人口占全世界的比重約為18%。所以如果中國順利跨過高收入國家門檻,全世界生活在高收入國家的人口就要翻一番多。
未來近30年年均增長約4.5%
林毅夫認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo),今年乃至未來相當(dāng)長的一段時(shí)間,中國經(jīng)濟(jì)仍需保持比較高的增速。一個(gè)合理的增長目標(biāo)是到2049年,中國人均GDP(按照購買力平價(jià)計(jì)算)達(dá)到美國的一半。
林毅夫指出,這意味著,從2019年到2049年的30年間,中國每年的經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)該達(dá)到4.5%,“這是完全有可能的”。
林毅夫?qū)⑦@30年劃分成兩個(gè)階段,一是現(xiàn)在到2035年,他認(rèn)為,這一階段,中國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)6%左右的增長。他認(rèn)為,通過發(fā)揮“后來者優(yōu)勢”和“換道超車優(yōu)勢”,中國到2035年,還有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力。在8%的潛力之下,實(shí)現(xiàn)6%的增長是一個(gè)只要努力就可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
二是從2036年到2050年,相信中國經(jīng)濟(jì)還有6%的增長潛力,只要努力實(shí)現(xiàn)4%的增長,就能實(shí)現(xiàn)到2049年人均GDP(按照購買力平價(jià)計(jì)算)達(dá)到美國一半的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵
做大“蛋糕”是為了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。中國如何靠近共同富裕目標(biāo)?林毅夫指出,首先是要按照比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì),因?yàn)檫@可以在一次分配的時(shí)候就同時(shí)完成效率和公平的統(tǒng)一。
他解釋說,如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展,那么企業(yè)的生產(chǎn)成本可以最大程度地降低。
如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì),可以創(chuàng)造最多的就業(yè)機(jī)會(huì)。低收入群體與高收入群體的一個(gè)最大的差異在于:低收入群體的收入主要來自于勞動(dòng)收入,而高收入群體,有相當(dāng)大部分的收入來自資本收益。
如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展,資本積累最快,資本會(huì)從相對短缺,逐漸過渡到相對豐富。這時(shí),勞動(dòng)力會(huì)變得相對短缺,勞動(dòng)工資上漲就會(huì)非???,所以低收入群體的工資上漲加快,反過來講,資本的收益會(huì)相對降低,高收入群體的收入增長速度變慢。這就帶來收入差距的縮小。
一次分配過后,如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展,企業(yè)有競爭力,就不需要政府保護(hù)和補(bǔ)貼。政府的財(cái)政稅收中可用來做二次分配的資源就會(huì)越多,這可以進(jìn)一步縮小收入差距。
最后,通過一些比較合適的稅收等安排來鼓勵(lì)部分極高收入群體參與一些社會(huì)公益活動(dòng),進(jìn)行第三次分配。這樣既可以把蛋糕做大,而且可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中不斷解決問題,讓收入分配越來越公平。(完)
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