長江保護(hù)法實(shí)施一周年 湖北高院院長講述為母親河護(hù)航司法實(shí)踐
(兩會(huì)人物)長江保護(hù)法實(shí)施一周年 湖北高院院長講述為母親河護(hù)航司法實(shí)踐
中新網(wǎng)北京3月5日電 (記者 李京澤)2021年3月1日,中國首部流域法——長江保護(hù)法正式施行,守護(hù)母親河有法可依,標(biāo)志著長江保護(hù)治理邁入依法實(shí)施新階段。
長江綿延湖北1061公里,作為長江干流流經(jīng)里程最長的省份,湖北承擔(dān)著“長江大保護(hù)”的重任。兩會(huì)期間,全國人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長游勸榮向我們講述湖北法院為母親河護(hù)航的司法實(shí)踐。
“狠抓執(zhí)法辦案,認(rèn)真實(shí)施長江保護(hù)法?!庇蝿駱s說,這一年,湖北法院把“嚴(yán)”字貫穿長江保護(hù)法適用的全過程、各方面。僅2021年,湖北全省法院共審結(jié)環(huán)境資源各類案件5660件,其中審結(jié)各類公益訴訟案件320件。
“湖北法院依法準(zhǔn)確適用刑事、民事、行政法律,充分發(fā)揮公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟作用,加大責(zé)任追究力度,讓受損生態(tài)環(huán)境得到全面修復(fù),讓破壞長江生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)?!庇蝿駱s指出。
長江全長6300多千米,全流域涉及19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng),是長江保護(hù)法的亮點(diǎn),也是各地落實(shí)長江保護(hù)法的重點(diǎn)。
這一年,湖北法院推進(jìn)司法保護(hù)跨省際互聯(lián)互通。據(jù)游勸榮介紹,湖北已先后與湖南、江西、安徽、河南、陜西等長江流域兄弟省份簽訂司法協(xié)作協(xié)議三份,積極探索長江流域重點(diǎn)水域和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制。
與此同時(shí),司法協(xié)作正會(huì)同各個(gè)部門形成法治合力,構(gòu)建起多元共治的新格局。在該格局下,困擾長江多年的非法捕撈、非法采砂等整治已見成效。湖北法院與省檢察院、省公安廳等單位共同研究制定了非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法采砂罪的裁判規(guī)則,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。這兩類案件較上一年度有了大幅下降。
作為全國人大代表,游勸榮一直呼吁設(shè)立長江生態(tài)法院,長江保護(hù)法實(shí)施一周年,他認(rèn)為,設(shè)立長江生態(tài)法院是促進(jìn)長江保護(hù)法更好實(shí)施的需要。
“法律的生命在于實(shí)施?!庇蝿駱s說,設(shè)立長江生態(tài)法院,并由其依照該部法律,集中管轄涉及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各類案件,發(fā)揮司法作為社會(huì)公平正義最后一道防線的職能作用,保障該部法律的全面實(shí)施,能達(dá)到更好地保護(hù)長江的立法目的。
而在維護(hù)長江流域的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全方面,設(shè)立長江生態(tài)法院也有著現(xiàn)實(shí)意義。游勸榮介紹稱,水是流動(dòng)的,長江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件經(jīng)常出現(xiàn)污染發(fā)生地與損害結(jié)果發(fā)生地不一致的情況,特別是損害結(jié)果發(fā)生地可能不止一個(gè)。
目前,長江經(jīng)濟(jì)帶涉及的11個(gè)省市的法院基本都設(shè)有環(huán)境資源審判庭,但“九龍治水”各顯神通,相互的銜接和協(xié)調(diào)不足,跨行政區(qū)域的環(huán)境資源案件管轄出現(xiàn)“爭著管”或均“不愿管”的問題,甚至出現(xiàn)因行政管理權(quán)限的交叉而“不好管”的現(xiàn)象,長江流域環(huán)境司法亟需統(tǒng)一與集中。
游勸榮認(rèn)為,設(shè)立長江生態(tài)法院可以整合調(diào)度司法資源,避免司法權(quán)地方化,確保案件裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保障司法資源合理、高效利用,推動(dòng)長江生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(完)
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