(兩會人物)全國政協常委黎昌晉：引導銀行加大對戰(zhàn)略新興產業(yè)信貸支持

　　中新網北京3月6日電 題：全國政協常委黎昌晉：引導銀行加大對戰(zhàn)略新興產業(yè)信貸支持

　　記者 張道正

　　出席全國政協十三屆五次會議的全國政協常委黎昌晉6日接受中新社記者采訪時提出，建議中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等有關部門進一步加強頂層設計，健全創(chuàng)新機制，引導銀行加大對戰(zhàn)略新興產業(yè)的信貸支持。

　　黎昌晉現任全國工商聯副主席、天津市工商聯主席，天津市第十四屆政協副主席，是第十二屆、十三屆全國政協委員。

　　他指出，在中國金融規(guī)模管理結構中，銀行系資產管理規(guī)模最為龐大，6家國有銀行資產管理規(guī)模都超過10萬億元(人民幣，下同)，12家股份制銀行資產管理規(guī)模也超過萬億元，124家城商銀行資產管理規(guī)模大部分超過千億元。然而前述龐大的資產管理規(guī)模中，按照現有的審批貸款標準很難投入戰(zhàn)略新興產業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)并支持其發(fā)展。

　　分析原因，黎昌晉認為主要有三點：一是，從根本屬性來看，銀行系資產追求的第一性原理在于穩(wěn)定性，并不追求風險偏好高的高收益，與戰(zhàn)略新興產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)存在根本屬性的差異化；二是，從銀行授信審批的標準來看，需要保障收回本金的工具，戰(zhàn)略新興產業(yè)中缺少傳統產業(yè)發(fā)展的重資產屬性，無法提供抵押擔保；三是，作為直接投資于戰(zhàn)略新興產業(yè)的私募基金，也極難獲得銀行資金支持。

　　鑒于此，黎昌晉建議中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等有關部門進一步加強頂層設計，健全創(chuàng)新機制，引導銀行加大對戰(zhàn)略新興產業(yè)的信貸支持。

　　對國家政策支持的戰(zhàn)略新興產業(yè)，黎昌晉認為，可結合各個產業(yè)特點進行研究分析，擬出針對戰(zhàn)略新興產業(yè)不同行業(yè)的發(fā)展要求指標，有別于重資產的抵押擔保授信體系，有針對性地提出差異化授信審批標準和風險控制體系，從而為銀行系資金支持戰(zhàn)略新興產業(yè)提供可行性支持。

　　對于重點投資于戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的私募基金，能夠研判評價私募基金投資的指標體系和風控體系，從而為銀行系資金支持私募基金，繼而通過私募基金支持戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展提供可行性。

　　黎昌晉指出，鑒于投行類業(yè)務基本在各個銀行總行直接管理，而銀行總行更多集中于北京、上海，其他各個省份除了地方性質總行外，均為分行，沒有權限管理投資于戰(zhàn)略新興產業(yè)的業(yè)務類型，建議在理順戰(zhàn)略新興產業(yè)新型審批體系和風險管控標準的前提下，能夠賦予地方性分行更多的權限，支持各地戰(zhàn)略新興產業(yè)均衡發(fā)展。

　　考慮到各個銀行基本都在推行數字化銀行工作體系，可更多運用數字化評估、數字化監(jiān)控的體系，而戰(zhàn)略新興產業(yè)也多會采用新型數字化辦公、數字工廠等多維度數字化工具管理企業(yè)。黎昌晉指出，銀行可研究打通與戰(zhàn)略新興產業(yè)數字化系統對接，以增強對戰(zhàn)略新興體系的貸后、投后管理，從而減少實質性風險。

　　此外，戰(zhàn)略新興產業(yè)的價值評估體系，也不同于傳統產業(yè)的資產評估體系，多半會基于其高增速和未來廣闊市場空間和發(fā)展?jié)摿?，給出相應資本溢價，而銀行系資產對于戰(zhàn)略新興產業(yè)的價值評估體系也存在不能接軌性。黎昌晉建議，應從市場角度出發(fā)，研究針對戰(zhàn)略新興產業(yè)的價值評估體系，從而為支持該類型企業(yè)提供保障。(完)