(東西問)張永和：人權是一個開放的概念

　　中新社北京5月24日電 題：人權是一個開放的概念

　　作者 張永和 西南政法大學人權研究院執(zhí)行院長、教授

　　人權概念源自西方，其最早的理論框架是由資產(chǎn)階級在資本主義上升時期建立。它是時代的產(chǎn)物，以絕對的個人主義為出發(fā)點，并將人權概念理解為“公民權利和政治權利”。這種狹隘的理解與西方人權觀念的產(chǎn)生有關。比如，被視作“第一部人權文件”的英國《大憲章》，又名“貴族綱領”，這是一份憲法性文件，是英國25位莊園領主因害怕自己的權利受到國王侵犯而提出的請求。被稱為“第一個人權宣言”的美國《獨立宣言》，全文沒有任何關于黑人和印第安人人權的文字。可以說，這種人權理解體現(xiàn)出的是階級性特征，這是西方政治哲學和司法實踐的根本特質(zhì)。正因于此，馬克思主義不僅對資產(chǎn)階級人權持批判態(tài)度，更是對資產(chǎn)階級法律毫不隱晦地保護這種“階級人權”進行批判。

　　中共中央政治局在今年2月25日就中國人權發(fā)展道路進行第三十七次集體學習。中共中央總書記習近平在學習中指出，“人權是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權。”這是對人權文明發(fā)展邏輯的最好闡釋。

　　人權作為舶來品，中國人民對它的認知和把握經(jīng)歷了艱難曲折的過程。不過，中國共產(chǎn)黨通過把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，總結出了尊重和保障人權的成功經(jīng)驗。中國人權走出的是一條適合本國國情、順應時代潮流、借鑒世界文明成果、堅持“生存權、發(fā)展權是首要的基本人權”、堅持各項權利均衡發(fā)展的道路。

　　需要注意的是，如果把人作為“類”存在，中西方人權使用的是共同的權利概念。站在自我關懷的角度而言，中西方的人權觀念并沒有本質(zhì)區(qū)別。

　　但非常遺憾的是，在人權實踐中，中西方人權觀念存在差異。西方主流人權理論認為人權是“消極權利”的公民權利和政治權利，這是資本主義制度內(nèi)在邏輯所決定的。這樣的人權觀存在天生缺陷。中國則認為，公民權利和政治權利是非常重要的人權，經(jīng)濟社會文化權利也同樣重要。沒有一定的經(jīng)濟社會文化基礎，其他的權利都會一風吹。

　　設想一下，如果在倫敦郊區(qū)蘭尼米德與國王約翰簽署《大憲章》的不是領主，而是在領地里的農(nóng)奴，那么《大憲章》的內(nèi)容一定不是今天人們所看到的那樣；如果主持《獨立宣言》的不是包括華盛頓在內(nèi)的農(nóng)場主，而是農(nóng)場中的奴隸，那么美國《獨立宣言》將是另外一番修辭。

　　中國沒有像西方那樣存在伴隨殖民主義的資本主義時期，中國人權發(fā)展道路最顯著的特征是人民性。習近平強調(diào)：“以人民為中心”“江山就是人民，人民就是江山”，體現(xiàn)出中國人權理念中的人民性本質(zhì)。人民性是中國人權理論最具標識的精神內(nèi)核。人民性是為保障人民的主體地位和人民能否真正當家作主而提出的。近年來，中國提出理論創(chuàng)新“全過程人民民主”，形成了可觸摸的廣泛充分、真實具體和有效管用的政治權利，說明了中國人權理念的人民性不是空泛的、玄虛的概念。

　　人民性還有一則重要內(nèi)容是人民是否真正過上了幸福生活。在中國，要讓人民過上幸福生活，首先解決的是貧困問題，特別是“絕對貧困問題”。從目前來看，中國人權事業(yè)進步的最大意義就是全面建成了小康社會，使人權事業(yè)惠及每個中國人。

　　生存權和發(fā)展權是其他權利的基礎。作為發(fā)展中大國，中國的人權問題需要逐步予以解決。在經(jīng)過一次次對人權的探索和失敗后，中國發(fā)現(xiàn)只有把人權的普遍性原則與中國國情相結合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，才是中國人權事業(yè)發(fā)展的正道。沒有生存權和發(fā)展權，其他的權利都是無本之木。所以，中國確定“生存權、發(fā)展權是首要的基本人權”之后，中國政府通過腳踏實地地減貧、脫貧，從“小康之家”到“小康社會”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設小康社會”到“全面建成小康社會”，實現(xiàn)了人民幸福生活的戰(zhàn)略目標，全面徹底地改變了中國人的生存狀態(tài)。

　　中國人權的理論和實踐，就是將人權的普遍性原則與中國實際相結合，它與西方以個人自由主義為核心的人權理論不同，更是西方人權實踐未曾面對的。中國人權事業(yè)走的是適合自己的人權發(fā)展道路，不以別國人權標準來衡量自己。其實，任何國家的人權事業(yè)也都只有靠自己建設，才能走出適合自身的人權之路。

　　1948年，聯(lián)合國大會通過第217A(III)號決議并頒布《世界人權宣言》，這是人權史上具有里程碑意義的文件，意味著人類共同擁有了第一面人權旗幟。1976年，《經(jīng)濟、社會及文化權利國際公約》和《公民權利和政治權利國際公約》(人權兩公約)生效，使人類共同擁有了人權行動的基本準則，成為國際社會對世界人權事業(yè)認識的公約數(shù)。

　　面對中西方人權觀念的諸多差異，在相互溝通和交流中，西方一些政客應首先摒棄意識形態(tài)偏見，在聯(lián)合國的框架下，形成公正、合理、包容的全球人權治理整體性方案，包括國際和平、安全、發(fā)展等，共守全人類共同價值觀，在積極參與聯(lián)合國人權事務中，形成平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念。建立公正合理、平等互利的國際政治經(jīng)濟新秩序。同各國特別是發(fā)展中國家廣泛開展國際人權交流合作，發(fā)揮建設性作用。(完)

　　作者簡介：

　　　張永和，中共黨員，博士，西南政法大學教授、博士研究生導師，人權研究院執(zhí)行院長(國家高端智庫建設培育單位)首席專家，西南政法大學非傳統(tǒng)安全研究所主任、法社會學與法人類學研究中心主任、重慶市亦格社會發(fā)展促進中心董事長、中國人權研究會常務理事，中國法律社會學專業(yè)委員會副會長，中國法理學研究會常務理事、中國立法學研究會常務理事，西南政法大學校學位委員會委員、校智庫成果評價委員會委員、重慶市法理學學術帶頭人、西南政法大學人權法學學科帶頭人，《人權法學》《中國人權評論》《社會中的法理》主編。