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      聚焦反電詐立法:強化“反詐看門人”條款受點贊

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      聚焦反電詐立法:強化“反詐看門人”條款受點贊

      2022年09月01日 14:24 來源:中國新聞網(wǎng)
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        中新社北京9月1日電 (記者 郭超凱 黃鈺欽)反電信網(wǎng)絡詐騙法草案三審稿正提請十三屆全國人大常委會審議。在常委會分組審議中,與會人員認為,這部“小切口”的法律草案擬賦予更多市場主體和政府機關“反詐看門人”的主體地位,相關條款切實可行、行之有效,將有助于形成強有力遏制涉詐犯罪活動的生態(tài)空間。

        事前防范:宣傳預警“未雨綢繆”

        當前,電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動已發(fā)展成為發(fā)案最高、損失最大、民眾反映最強烈的突出犯罪。而針對這一可預防性的犯罪,事前的宣傳教育預警尤為重要。對此,草案三審稿在宣傳教育方面作出進一步規(guī)定,讓反電信網(wǎng)絡詐騙從“亡羊補牢”變?yōu)椤拔从昃I繆”。

        在分組審議中,與會人員對加強反電詐宣傳教育普遍表示贊同,并強調(diào)該法案審議通過后各級公安機關和基層組織應廣泛宣傳好、詮釋好法律規(guī)定,提高重點人群的防范能力。

        全國人大常委會副委員長陳竺指出,反電信網(wǎng)絡詐騙法草案三審稿將宣傳教育和防范預警作為重中之重,有利于從源頭上提高社會公眾對于電信網(wǎng)絡詐騙的識別和防范意識,提升識騙防騙能力,共同預防電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的發(fā)生。

        草案還規(guī)定,加強對老年人、青少年等群體的宣傳教育,增強反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育的針對性、精準性;明確有關行業(yè)企業(yè)對本領域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡詐騙手段及時向用戶作出提醒。

        對此,全國人大常委會委員李巍表示,要推進反詐宣傳和法律制度宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進家庭、進企業(yè),特別是針對高發(fā)的電信、網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)、金融等領域,要有特殊的宣傳教育手段和制度措施。

        事后懲處:從事電詐或?qū)⒂浫胄庞糜涗?/strong>

        為進一步擠壓電信網(wǎng)絡詐騙的犯罪空間、鏟除犯罪土壤,懲戒措施必不可少。反電信網(wǎng)絡詐騙法草案三審稿規(guī)定,對從事電信網(wǎng)絡詐騙活動的有關人員,可以按照國家有關規(guī)定記入信用記錄,并規(guī)定了具體懲戒措施。

        全國人大財政經(jīng)濟委員會委員騫芳莉在分組審議中建議,將草案三審稿“可以按照國家有關規(guī)定記入信用記錄”中的“可以”改為“應當”。在她看來,該款列舉的行為都屬于嚴重違法犯罪行為,相關人員雖已承擔相應法律責任,但仍可能再犯,將其計入信用記錄有助于懲前毖后,也有利于其他人做好防范。

        此前有觀點認為,電信網(wǎng)絡詐騙之所以屢禁不止,主要是因為現(xiàn)行法律對電詐分子的懲罰力度不夠,呼吁加大懲處。對此,草案三審稿進一步加大對電信網(wǎng)絡詐騙分子的懲處力度,在刑法作出刑事責任規(guī)定的同時,就行政處罰作出專門規(guī)定,并進一步明確承擔民事責任和納入信用記錄。

        “電信網(wǎng)絡詐騙犯罪涉及千家萬戶,受害者往往是老年人等弱勢群體,社會危害和社會影響較大?!比珖舜蟪N瘯瘑T李銳表示,草案提高了法律責任部分的罰款幅度,加大了對違法行為的懲處力度,內(nèi)容更加全面、具體,操作性更強。

        全鏈條治理:為長遠治理提供支撐

        一段時間以來,電信網(wǎng)絡詐騙多發(fā)高發(fā),犯罪活動猖獗。盡管公安機關嚴打電詐,但從實踐情況看,通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),需要進一步完善制度。針對如何全鏈條共筑反詐“防護網(wǎng)”,正在提請審議的反電信網(wǎng)絡詐騙法草案有望從立法層面解決這一難題。

        李巍表示,草案三審稿增加了很多切實可行、行之有效的措施。比如,賦予電信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行等機構和單位“反詐看門人”的主體地位,加大了前端義務和處置責任,從而形成一個全維度、全方位、強有力的遏制涉詐犯罪活動的生態(tài)空間和制度網(wǎng)格。

        全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員李偉指出,反電信網(wǎng)絡詐騙法立法,在夯實地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的屬地責任、監(jiān)管責任和風險防范責任,堵塞金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)方面都作了很好規(guī)定,在綜合治理、源頭治理和全鏈條治理上也作了很好的法律設計,為現(xiàn)實打擊和長遠治理提供了有力支撐。(完)

      【編輯:劉歡】
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