中新社北京5月17日電 題：中國與中亞國家如何攜手打造命運(yùn)共同體？

　　作者 孫壯志 中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長

　　中國與中亞國家是山水相連的近鄰，有悠久交往史，共享過“絲綢之路”帶來的經(jīng)濟(jì)文化繁榮。中亞國家獨(dú)立后，中國是最早承認(rèn)并且與之建立外交關(guān)系的國家之一，雙邊合作穩(wěn)步推進(jìn)，已擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域，在國際和地區(qū)事務(wù)中相互支持，借助上海合作組織等多邊機(jī)制共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。在國際局勢急劇變化的背景下，中國和中亞國家充分發(fā)揮元首外交的引領(lǐng)作用，“中國-中亞”機(jī)制將在今年舉行首次峰會(huì)，對雙方的合作具有重大的里程碑意義。

　　悠久的歷史文化聯(lián)系

　　中亞是多元文化的“交叉口”，文明起源較早，但歷史文化發(fā)展常被外部力量打斷，大規(guī)模民族遷徙也造成文化因承的復(fù)雜。獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和發(fā)展軌跡，對今天的中亞政治現(xiàn)實(shí)造成了直接影響，還在某種程度上決定中亞國家外交政策取向。借助綿延兩千余年的古代“絲綢之路”，中亞在東西方文化交流中扮演了獨(dú)特角色。今天的中亞，是“一帶一路”的首倡之地，成為亞歐大陸上經(jīng)貿(mào)交往、文明互鑒的新橋梁。

　　作為中國近鄰，中亞五國同中國有源遠(yuǎn)流長的歷史文化聯(lián)系。早在西周時(shí)期，中國同中亞的古代部族已開始貿(mào)易往來。由于當(dāng)時(shí)中國生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，特別是絲織業(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)日趨繁榮。漢代張騫出使西域和漢朝設(shè)立西域都護(hù)府，加強(qiáng)了中國與中亞的聯(lián)系，世界聞名的“絲綢之路”開始形成，極大促進(jìn)了中國與歐洲、中亞、西亞之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。通過絲綢之路，中亞地區(qū)的葡萄、苜蓿、石榴等植物逐漸移植到中原，良馬等珍禽異獸也在西漢疆域出現(xiàn)。中亞地區(qū)的佛教及相關(guān)文化藝術(shù)相繼傳到中原；而中原向中亞地區(qū)傳去了大量金屬工具、絲織品等，鑄鐵等技術(shù)也從中國傳到了中亞。

　　古代“絲綢之路”促進(jìn)了東西方文化交流，也見證了中國與中亞友好交往史。中國和中亞都非常珍視歷史上形成的傳統(tǒng)友誼，希望重新建立起文化和經(jīng)濟(jì)的紐帶。2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大倡議，為深化中國和中亞的經(jīng)貿(mào)合作與人文交流提供了新契機(jī)。

　　互利共贏的伙伴關(guān)系

　　1992年1月初，中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦五個(gè)中亞國家正式建立外交關(guān)系，此后中國和中亞五國的雙邊合作在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展，由建立睦鄰友好關(guān)系到成為戰(zhàn)略伙伴，再進(jìn)一步升級為全面戰(zhàn)略伙伴。雖然相互間政治制度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化傳統(tǒng)存在很大差異，但中國和中亞五國堅(jiān)持平等、互利的原則，積極構(gòu)建全方位合作的政治與法律基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過雙方的共同努力，中國與中亞國家的政治關(guān)系提升很快。首先是開展密切的高層互訪和各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次上的交流，就雙邊合作和地區(qū)形勢交流看法；其次是簽署一系列重要的法律文件，建立穩(wěn)定的政府間合作機(jī)制；第三是與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦先后解決了歷史上遺留的邊界問題，提出建設(shè)“和平友好的新邊界”，為消除雙邊合作中的障礙創(chuàng)造了前提條件。

　　中國和中亞國家于20世紀(jì)90年代初開放了邊界貿(mào)易；隨著中國與哈薩克斯坦鐵路的接軌和通車，第二條亞歐大陸橋成為現(xiàn)實(shí)。中國在雙邊和多邊框架內(nèi)提供多筆貸款，為中亞國家改善基礎(chǔ)設(shè)施提供資金支持，有實(shí)力的中資企業(yè)開始向中亞國家的能源、交通、化工等領(lǐng)域進(jìn)行投資。到2012年，中國與中亞五國的進(jìn)出口額已接近500億美元，較1992年增長100倍。目前，中國是中亞五國最大的貿(mào)易和投資伙伴，2022年中國與中亞五國貿(mào)易額達(dá)到702億美元，創(chuàng)歷史新高。中國和中亞國家還積極推動(dòng)人文領(lǐng)域的交流，不斷擴(kuò)大文化、教育、科技、衛(wèi)生、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的合作。

2022年1月17日，中國—中亞經(jīng)貿(mào)合作論壇上，商務(wù)部部長王文濤表示，建交30年來，中國同中亞五國貿(mào)易額增長了100多倍，中國對中亞五國直接投資存量超過140億美元，貿(mào)易投資合作規(guī)模不斷壯大。(視頻截圖)視覺中國 供圖

　　全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立

　　中哈早在2005年7月就宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2011年6月又決定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2012年6月，中烏建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2013年9月，中國與塔、土、吉三國也建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此后，2016年6月與烏、2018年6月與吉、2017年8月與塔分別將雙邊關(guān)系又升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，高層交往、政治互信、互利合作均達(dá)到前所未有的高水平，強(qiáng)調(diào)除雙邊務(wù)實(shí)合作以外，要加強(qiáng)在國際事務(wù)中的相互協(xié)調(diào)。2019年9月，中國和哈薩克斯坦兩國元首一致決定，雙方將本著同舟共濟(jì)、合作共贏的精神，發(fā)展中哈永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，把雙邊關(guān)系又提高到一個(gè)前所未有的新水平。2023年1月，中國與土庫曼斯坦宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　中亞成為中國與所有國家都建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的唯一地區(qū)。雙方的合作具有長期性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。上海合作組織成為中國與中亞國家在地區(qū)層面開展戰(zhàn)略合作的最佳平臺，共同打擊“三股勢力”和毒品走私等跨國犯罪，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。中國支持中亞國家提出的安全倡議，2014-2018年擔(dān)任兩屆由哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)成立的“亞信會(huì)議”的主席國，提升了該論壇的國際影響力。2016年6月習(xí)近平主席在訪問烏茲別克斯坦時(shí)，在該國最高會(huì)議立法院發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)中國同中亞國家共建“一帶一路”具備歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢、地緣文化優(yōu)勢、政治法律優(yōu)勢，得到各國人民廣泛支持和贊同。中國和中亞國家的關(guān)系始終發(fā)展平穩(wěn)，樹立了不同社會(huì)制度、不同發(fā)展水平國家睦鄰友好合作的典范。

　　共同打造地區(qū)命運(yùn)共同體

　　建交30多年來，中國與中亞國家的睦鄰友好合作已經(jīng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、長周期的發(fā)展格局，2020年又啟動(dòng)中國—中亞五國外長級會(huì)晤機(jī)制，成為共商發(fā)展大計(jì)、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的新平臺，雙方是名副其實(shí)的好鄰居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中國和中亞國家的務(wù)實(shí)合作有助于維護(hù)整個(gè)地區(qū)的和平與發(fā)展，樹立了新型國家間關(guān)系的典范，提出了共同打造地區(qū)命運(yùn)共同體的新目標(biāo)。

　　在與中亞國家合作的過程中，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出或?qū)嵺`一系列重要外交新理念，為建立新型國與國之間的關(guān)系和新型區(qū)域合作模式提供示范。在“一帶一路”框架下雙方共同建設(shè)新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊，已經(jīng)取得不少帶有示范性的早期成果。中亞國家還紛紛提出本國的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，與“一帶一路”開展對接合作，如哈薩克斯坦提出“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，與中國簽署產(chǎn)能合作的協(xié)議；土庫曼斯坦提出“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略，塔、吉、烏分別提出2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略、2040年發(fā)展戰(zhàn)略和“新烏茲別克斯坦”2022-2026年發(fā)展戰(zhàn)略，都與中國簽署了參與“一帶一路”合作文件。

　　中國和中亞國家政治和安全利益切近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，文化和民心容易互融互通，合作潛力巨大，應(yīng)將政治關(guān)系、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長的優(yōu)勢，共同打造地區(qū)命運(yùn)共同體。在2022年6月的中國-中亞外長第三次會(huì)晤，中方強(qiáng)調(diào)要共同建設(shè)一個(gè)自主的中亞、一個(gè)和平的中亞、一個(gè)繁榮的中亞和一個(gè)合作的中亞。并且決定建立中國—中亞五國元首會(huì)晤機(jī)制。

　　總之，中國與中亞國家擁有開展深入合作的利益基礎(chǔ)和多重優(yōu)勢，具備了進(jìn)一步提質(zhì)升級的良好條件。后疫情時(shí)代雙方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)更為繁重，國際變局、大國博弈、地區(qū)沖突的交織疊加，也給中國和中亞國家未來的合作提出了新的課題。構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體不僅是地區(qū)國際關(guān)系的理念創(chuàng)新，而且是一種全新的合作實(shí)踐，有助于雙方攜手打造和平、友誼、互助、和諧的中亞，共同建設(shè)綠色、數(shù)字絲綢之路，助力中亞國家探索減貧之路、發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。中國與中亞國家的友好合作，將成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的良好示范，前景廣闊。(完)

　　作者簡介：

　　 　孫壯志，中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長，中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端合作智庫副理事長兼秘書長、中國中亞友好協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國上海合作組織研究中心執(zhí)行主任，研究員，中國社科院研究生院教授、博士生導(dǎo)師。兼任中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心常務(wù)理事，新華社特約觀察員。研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域合作與國際關(guān)系、上海合作組織、獨(dú)聯(lián)體國家社會(huì)政治等。主持過中央紀(jì)委、中央政法委、國家反恐辦、全國黨建研究會(huì)、外交部委托交辦課題和中國社科院多項(xiàng)重大課題的研究。代表作有《中亞新格局與地區(qū)安全》《上海合作組織研究》《獨(dú)聯(lián)體國家“顏色革命”研究》《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》等。