(兩會聲音)全國政協(xié)常委劉旭光:建議持續(xù)強化黃河上游水源涵養(yǎng)補給功能
中新網北京3月7日電 (記者 岳依桐)為筑牢“中華水塔”生態(tài)屏障,持續(xù)強化黃河上游水源涵養(yǎng)補給功能十分重要。今年全國兩會,全國政協(xié)常委、民盟四川省委會主委劉旭光聚焦該主題建言獻策。
劉旭光介紹說,四川是黃河上游重要水源涵養(yǎng)地、補給地和國家重要濕地功能區(qū),境內黃河干流實現了出川斷面多年平均徑流量141億立方米,每年為黃河干流枯水期和豐水期分別貢獻了約40%和26%的水量,是“中華水塔”重要組成部分,在黃河流域生態(tài)安全格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
但目前,四川自然生態(tài)系統(tǒng)依然敏感脆弱,草原沙化、退化等情況突出,還存在水安全保障能力不足,綠色發(fā)展模式尚未建立,生態(tài)產品價值難以有效實現等問題。
從優(yōu)化頂層設計角度,劉旭光建議,突出“頂層設計+經驗示范”,搭建好制度框架,采取“法典+單行法”模式加快生態(tài)補償法規(guī)體系建設;建立可量化的上中下游生態(tài)保護補償辦法,盡快開展上中下游、受益地區(qū)與保護地區(qū)之間橫向生態(tài)保護補償試點。
劉旭光還認為,要強化系統(tǒng)治理,一體化保護修復上游獨有生態(tài)系統(tǒng),并加快推進若爾蓋國家公園建設,不斷提升上游水資源保障能力。推動上游綠色轉型高質量發(fā)展,促進水源補給地高水平保護也應是題中之義。
他展開談道,建議探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算系統(tǒng),推進生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易;調整上中下游各地區(qū)合理分工,大力支持四川黃河流域發(fā)展高原醫(yī)藥生物、風光熱清潔能源、生態(tài)文旅、農牧產品精深加工等特色產業(yè),在推動產業(yè)轉型和新舊動能轉換與生態(tài)保護中培育新的經濟增長點。(完)
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