(兩會(huì)聲音)全國(guó)政協(xié)委員苗延紅:加快推動(dòng)商事調(diào)解立法
中新網(wǎng)北京3月8日電(記者 薄雯雯 符宇群)針對(duì)目前我國(guó)商事調(diào)解立法滯后的情況,全國(guó)政協(xié)委員,海南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)苗延紅在2024年全國(guó)兩會(huì)期間提交提案,建議加快推動(dòng)商事調(diào)解立法,推進(jìn)商事調(diào)解規(guī)范化發(fā)展。
苗延紅說(shuō),目前我國(guó)沒(méi)有出臺(tái)商事調(diào)解的專門法律,也沒(méi)有相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)其作出明確規(guī)定。海南、天津等地關(guān)于多元化解糾紛的地方性法規(guī),雖然對(duì)商事調(diào)解做出相關(guān)規(guī)定,但受立法權(quán)限的限制,地方性法規(guī)無(wú)法對(duì)商事調(diào)解的主體、程序、調(diào)解協(xié)議效力等內(nèi)容作出規(guī)定,特別是無(wú)法賦予商事調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力,無(wú)法滿足商事調(diào)解的高效性、專業(yè)性、獨(dú)立性和國(guó)際性的需求。
“商事調(diào)解已成為國(guó)際通行規(guī)則。”苗延紅說(shuō),隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放特別是“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn),需要進(jìn)一步提升涉外法治能力。商事調(diào)解是其中最重要的一環(huán),應(yīng)加快這一領(lǐng)域立法,推動(dòng)我國(guó)商事調(diào)解與國(guó)際接軌。
苗延紅說(shuō),快速發(fā)展的商事調(diào)解實(shí)踐中,暴露出調(diào)解協(xié)議效力不清、調(diào)解機(jī)構(gòu)影響力不夠、調(diào)解人員準(zhǔn)入門檻低、商事調(diào)解宣傳推廣不夠等問(wèn)題,亟需通過(guò)立法進(jìn)行規(guī)范管理。
苗延紅表示,近年來(lái),海南、天津、黑龍江、河南、安徽、新疆等地陸續(xù)推出矛盾糾紛多元化解決地方性法規(guī),為國(guó)家層面立法積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了參考。建議盡快制定商事調(diào)解法,明確商事調(diào)解的主體、原則、程序、救濟(jì)等,加強(qiáng)對(duì)商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、人員的管理,在部分領(lǐng)域探索簡(jiǎn)化對(duì)商事調(diào)解協(xié)議的司法審查程序,推進(jìn)商事調(diào)解規(guī)范化發(fā)展。(完)
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