(兩會(huì)聲音)全國(guó)政協(xié)常委祝春秀:盤活閑置農(nóng)村宅基地 助農(nóng)民鼓起“錢袋子”
中新網(wǎng)北京3月8日電(記者 岳依桐)2024年中央一號(hào)文件提出,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。在全國(guó)政協(xié)常委、四川省人大常委會(huì)副主任祝春秀看來,盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和住宅是讓廣大農(nóng)民鼓起“錢袋子”的有效方法之一。
祝春秀調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),越來越多農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn),農(nóng)村閑置的宅基地和住宅也隨之增多。她認(rèn)為,盤活這部分閑置資源,有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。
除了相關(guān)法律政策保障仍需加強(qiáng)等問題外,祝春秀認(rèn)為綜合開發(fā)利用難度大也是閑置資源利用面臨的難題。她談道,部分閑置農(nóng)村宅基地和住宅或地理位置偏僻、自然稟賦較差,或質(zhì)量不高、失修破舊,盤活率不高。而已盤活利用的閑置宅基地和住宅,多以開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿為主,盤活用途較窄且同質(zhì)化情況突出。
基于上述背景,祝春秀建議國(guó)家層面出臺(tái)法律,將農(nóng)村宅基地和住宅的管理、利用納入法治化軌道,完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)村集體盤活利用閑置宅基地和住宅的相關(guān)金融產(chǎn)品,加大金融支持。
同時(shí),祝春秀認(rèn)為應(yīng)建立更加科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,全面摸清農(nóng)村宅基地和住宅的規(guī)模、布局及利用情況。同時(shí),推動(dòng)各地加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),形成公開、規(guī)范的市場(chǎng)交易體系。
祝春秀表示,還需要健全收益分配、風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等機(jī)制,建立農(nóng)戶、集體、市場(chǎng)主體多方合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制,并堅(jiān)持分類施策,因地制宜盤活閑置農(nóng)村宅基地和住宅資源。(完)
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