中新網北京3月8日電(向一鵬)在近年的大型企業(yè)破產案件中，破產企業(yè)為被執(zhí)行人的案件數(shù)量不在少數(shù)，管理人為接管破產企業(yè)財產，一般采取“逐一聯(lián)系執(zhí)行法院、逐一案件解除查封”的方式。全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平認為，這種方式復雜低效，應完善破產財產解封處置機制。

　　袁愛平介紹，破產企業(yè)存在大量被執(zhí)行人案件的情況下，為了解除查封，管理人首先需要逐一查明破產財產情況，然后需要逐一查明財產的保全情況(包括但不限于保全法院、保全案號、保全期限等信息)，再次查明法院承辦人員和聯(lián)系方式，最后向法院發(fā)函要求解除保全措施并持續(xù)跟蹤法院是否完成保全解除。上述流程均依賴于管理人自身重復工作逐一完成，工作量巨大。

　　他表示，就銀行賬戶而言，管理人往往只能通過銀行獲取全部保全法院的名單，但實際上，每個銀行針對查詢有各自的要求，不一定能夠提供有效服務。另外，有時個別法院不知曉企業(yè)破產情況，在破產期間還會不斷新增保全，進一步加大解封難度。

　　對于完善破產財產解封處置機制的立法，袁愛平建議，可推行“首封法院將破產被執(zhí)行人財產直接移交管理人”的模式。既然根據民事訴訟法的相關規(guī)定，首封法院擁有處置權，那么應當將首封法院移交處置權也視為首封法院處置資產的一種方式?？梢钥紤]，針對銀行存款和其他非登記動產，直接由首封法院將財產移交管理人處置，包括但不限于直接扣劃銀行賬戶資金至管理人受監(jiān)管賬戶等。

　　袁愛平認為，還可以推行“破產受理法院自動獲得破產財產處置權”的模式。對于登記在破產企業(yè)名下的資產，明確所有處置權自動歸屬破產受理法院，破產受理法院依法享有優(yōu)先于所有查封法院或其他機構的處置權，可以依法直接處置資產，包括但不限于直接裁定解封破產企業(yè)資產的所有保全措施、根據資產處置情況裁定過戶等。(完)