(兩會(huì)訪談)全國(guó)人大代表徐仁標(biāo):“千島之城”何以向海而興?
中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 趙曄嬌)浙江舟山,依海而建,向海而興。
“海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地?!比珖?guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,浙江舟山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐仁標(biāo)接受中新社專(zhuān)訪時(shí)表示,海洋經(jīng)濟(jì)本身就是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),該市正以生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展。
“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。
擁有2085個(gè)島嶼的舟山被稱(chēng)為“千島之城”,海域遼闊、海島眾多。
20多年來(lái),該市堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,地區(qū)生產(chǎn)總值增至2100.8億元,增長(zhǎng)12.3倍;人均GDP躍升至16.7萬(wàn)元;海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重提升至69%,領(lǐng)先全國(guó)。
“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),我認(rèn)為首先要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?!毙烊蕵?biāo)表示,面向國(guó)家主體功能定位、“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)分工與布局、建設(shè)東部海洋經(jīng)濟(jì)圈中找準(zhǔn)自身定位,把舟山獨(dú)特的區(qū)位條件、資源特色、海島空間等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。
在舟山綠色石化基地,煉化裝置直入云端,工程車(chē)輛川流不息,一派繁忙景象。原先只是孤懸在海上的小島魚(yú)山島,已悄然蝶變成中國(guó)最大、單體全球前列的石化基地。不遠(yuǎn)處的岙山島,則是中國(guó)最大的石油儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)基地。
這是舟山向海而興的故事剪影。
近年來(lái),該市加快產(chǎn)業(yè)培育,堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),充分挖掘海洋新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
如今,在舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上,綠色石化和新材料、能源資源農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)算中心、船舶與海工裝備、數(shù)字海洋、清潔能源及裝備制造、“一條魚(yú)”、海洋文旅、港航物流和海事服務(wù)、現(xiàn)代航空等九大產(chǎn)業(yè)鏈拉開(kāi)框架,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)“四梁八柱”加速立起來(lái)。
“開(kāi)放”是海洋自帶屬性,也是舟山向海圖強(qiáng)的秘籍。
作為中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主陣地,圍繞穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,舟山主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,承接落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,加快構(gòu)建大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈制度型開(kāi)放,打造具有全球影響力的大宗商品資源配置樞紐,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展與保障國(guó)家資源安全同步推進(jìn)。
經(jīng)略海洋,須與陸地共同發(fā)展。
“海洋經(jīng)濟(jì)是陸海一體化經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)陸域和海域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律?!毙烊蕵?biāo)解釋說(shuō),世界銀行的數(shù)據(jù)表明,全球有約60%的經(jīng)濟(jì)體量來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地,“放之于長(zhǎng)三角,世界級(jí)的長(zhǎng)三角,需要世界級(jí)的港口群。因此,統(tǒng)籌好海陸發(fā)展,至關(guān)重要”。
如何統(tǒng)籌好海陸發(fā)展,更好融入一體化發(fā)展格局?
徐仁標(biāo)表示,主要是統(tǒng)籌推動(dòng)海港、陸港、信息港“三港”聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)要聚焦聯(lián)動(dòng),核心是多式聯(lián)運(yùn)。
他建議以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、信息港為紐帶,優(yōu)化聯(lián)運(yùn)通道和樞紐布局,構(gòu)筑開(kāi)放互通、一體高效、綠色智能的“三港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局;按照長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)要求,推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)接、信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)聯(lián)享、企業(yè)聯(lián)盟,通過(guò)有形有效連接提升鏈接轉(zhuǎn)換能力。
尤其是在多式聯(lián)運(yùn)方面,徐仁標(biāo)建議通過(guò)海鐵、海河、江海等多式聯(lián)運(yùn),空間串聯(lián)起海港、陸港和信息港,方式連接起水路、公路、鐵路,功能連接起物流、信息流和資金流,推進(jìn)節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能一體化,加快港務(wù)、船務(wù)、關(guān)務(wù)一體化發(fā)展。
2023年,舟山江海聯(lián)運(yùn)中心多式聯(lián)運(yùn)量達(dá)3.21億噸,也較好詮釋了“多式聯(lián)運(yùn)”的發(fā)展活力。
面朝大海,春暖花開(kāi)。擁有千座島嶼、萬(wàn)里海疆的舟山在向海圖強(qiáng)的同時(shí),也成了不少人的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
今年春節(jié)8天假期,僅舟山普陀山一個(gè)景區(qū)就接待游客62.75萬(wàn)人次,在全國(guó)自駕熱門(mén)登山景區(qū)中排行第一。
“旅游發(fā)展,我認(rèn)為最重要的是探尋這背后的內(nèi)在邏輯。”談及眼下火熱的現(xiàn)象級(jí)旅游熱潮,徐仁標(biāo)表示,海島城市要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、商旅、體旅深度融合,打造文旅消費(fèi)新場(chǎng)景,善于推廣引流,講好“舟游列島”的故事,讓游客慕名、傾心、想來(lái)。
誠(chéng)然,海島旅游,自帶流量。若想讓“頂流”常在,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。徐仁標(biāo)強(qiáng)調(diào),還要強(qiáng)化承接,做優(yōu)服務(wù)。
旅游就是體驗(yàn),徐仁標(biāo)建議要以游客為中心,以服務(wù)為導(dǎo)向,推進(jìn)精細(xì)化管理,拓展多元化服務(wù),提升旅游市場(chǎng)環(huán)境,構(gòu)建精準(zhǔn)高效的旅游服務(wù)保障體系,讓零投訴、無(wú)槽點(diǎn)成為便捷舒適旅游的伴生態(tài)。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。未來(lái),在舟山,關(guān)于“向海而興”的故事仍將繼續(xù),“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”也將繼續(xù)助力海洋經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。(完)
- 專(zhuān)題:2024全國(guó)兩會(huì)
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