(兩會(huì)聲音)人大代表陳紅楓:建議推動(dòng)建立長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制
中新網(wǎng)北京3月10日電 (徐雪瑩)全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陳紅楓接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,對(duì)于長(zhǎng)江流域水環(huán)境上下游協(xié)同治理,應(yīng)推動(dòng)建立縱向與橫向生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,以保證區(qū)域性統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)性。
流域綜合治理往往突破行政區(qū)劃界限,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各城市群之間內(nèi)部發(fā)展水平又存在差距,如何保證區(qū)域性統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)性?
陳紅楓認(rèn)為,要保證長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)性,必須深入貫徹實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)法》,督促各類(lèi)社會(huì)主體依法履職盡責(zé)。國(guó)家盡快制定出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》,進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)、規(guī)范程序、協(xié)調(diào)利益,以解決責(zé)任界定等方面存在的問(wèn)題,推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。
具體而言,在縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面,中央財(cái)政逐步加大對(duì)地方重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,提高生態(tài)功能重要地區(qū)的基本公共服務(wù)保障能力,健全轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制;在橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面,鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品供給地和受益地按照自愿協(xié)商原則,綜合考核生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果、生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量及價(jià)值量等因素,開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
陳紅楓介紹,自2012年起,皖浙兩省攜手合作建立的新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為全國(guó)首個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。三輪試點(diǎn)期間,新安江水質(zhì)穩(wěn)定在全國(guó)最好水平,每年向千島湖輸送近70億立方米優(yōu)質(zhì)水,千島湖水質(zhì)同步改善。
據(jù)悉,新安江發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖,地跨皖浙兩省,為錢(qián)塘江正源。是安徽省內(nèi)僅次于長(zhǎng)江、淮河的第三大水系,是浙江省最大的入境河流。目前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已建立7個(gè)跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。(完)
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