九部門(mén):加快數(shù)字人才培育 形成數(shù)字人才集聚效應(yīng)
中新網(wǎng)4月17日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部等九部門(mén)17日發(fā)布《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)方案”)。其中指出,緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要,用3年左右時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字人才育、引、留、用等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力,激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,增加數(shù)字人才有效供給,形成數(shù)字人才集聚效應(yīng),著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊(duì)伍,更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
行動(dòng)方案明確六個(gè)重點(diǎn)任務(wù),一是實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè),以技術(shù)創(chuàng)新為核心,以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵,制定頒布國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教程,分職業(yè)、分專(zhuān)業(yè)、分等級(jí)開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià),取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)的可銜接認(rèn)定相應(yīng)職稱(chēng)。在項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)體系,開(kāi)辟數(shù)字人才自主培養(yǎng)新賽道。
二是推進(jìn)數(shù)字技能提升行動(dòng)。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,大力培養(yǎng)數(shù)字技能人才。加快開(kāi)發(fā)一批數(shù)字職業(yè)(工種)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、基本職業(yè)培訓(xùn)包、教材課程等,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加大數(shù)字培訓(xùn)資源開(kāi)放共享力度。全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式,深入推進(jìn)產(chǎn)教融合,支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等,加強(qiáng)創(chuàng)新型、實(shí)用型數(shù)字技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度,依托龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織等開(kāi)展數(shù)字職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
三是開(kāi)展數(shù)字人才國(guó)際交流活動(dòng)。加大對(duì)數(shù)字人才傾斜力度,引進(jìn)一批海外高層次數(shù)字人才,支持一批留學(xué)回國(guó)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),組織一批海外高層次數(shù)字人才回國(guó)服務(wù)。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),支持?jǐn)?shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)引才引智工作,支持開(kāi)展高層次數(shù)字人才出國(guó)(境)培訓(xùn)交流,加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家數(shù)字人才國(guó)際交流,培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的骨干人才。
四是開(kāi)展數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。支持建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)學(xué)院,深度融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條,加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,促進(jìn)數(shù)字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu),投成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“硬科技”和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)性國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng),支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)園,培育發(fā)展一批數(shù)字化人力資源服務(wù)企業(yè),為數(shù)字人才流動(dòng)、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務(wù)。
五是開(kāi)展數(shù)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。緊貼企業(yè)發(fā)展需求開(kāi)設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才,不斷提升從業(yè)人員數(shù)字素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平,助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字卓越工程師實(shí)踐基地、高技能人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、國(guó)家軟件與集成電路人才國(guó)際培訓(xùn)基地作用,利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,開(kāi)展高層次數(shù)字人才高級(jí)研修和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng),加快產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃等人才工程向數(shù)字領(lǐng)域傾斜。加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域博士后科研流動(dòng)站、工作站建設(shè),加大博士后人才培養(yǎng)力度。
六是舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。在全國(guó)技能大賽專(zhuān)設(shè)智能制造、集成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字職業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目,以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn),以賽選拔培養(yǎng)數(shù)字人才。在全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中突出新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等數(shù)字領(lǐng)域,促進(jìn)高水平數(shù)字人才與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對(duì)接。支持各地和有關(guān)行業(yè)舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽。
政策保障方面,行動(dòng)方案提出,一是優(yōu)化培養(yǎng)政策。結(jié)合數(shù)字人才需求,深化數(shù)字領(lǐng)域新工科研究與實(shí)踐,加強(qiáng)高等院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造,新增一批數(shù)字領(lǐng)域新專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研融合,支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才。
二是健全評(píng)價(jià)體系。持續(xù)發(fā)布數(shù)字職業(yè),動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)字職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置。支持各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要增設(shè)人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)。健全數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)資格制度。規(guī)范數(shù)字技能人才評(píng)價(jià),落實(shí)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。開(kāi)展數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師能力評(píng)價(jià),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)工程師國(guó)際互認(rèn)。
三是完善分配制度。完善數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、增加數(shù)字知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策,完善高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員薪酬分配指引,引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合數(shù)字人才特點(diǎn)的企業(yè)薪酬分配制度。強(qiáng)化薪酬信息服務(wù),指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息。
四是提高投入水平。探索建立通過(guò)社會(huì)力量籌資的數(shù)字人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),不斷加大數(shù)字人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入力度。各地應(yīng)將符合本地需求的數(shù)字職業(yè)(工種)培養(yǎng)培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、實(shí)名制信息管理系統(tǒng)。對(duì)符合條件人員可按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼等政策。對(duì)跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的允許在常住地或就業(yè)地按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
五是暢通流動(dòng)渠道。暢通企業(yè)數(shù)字人才向高校流動(dòng)渠道,支持高校設(shè)立流動(dòng)崗位,吸引符合條件的企業(yè)高層次數(shù)字人才按規(guī)定兼職,支持和鼓勵(lì)高校、科研院所數(shù)字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國(guó)家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。
六是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。通過(guò)國(guó)情研修、休假療養(yǎng),開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、走訪(fǎng)慰問(wèn)等方式,加強(qiáng)對(duì)高層次數(shù)字人才的政治引領(lǐng)。將高層次數(shù)字人才納入地方高級(jí)專(zhuān)家?guī)?,鼓?lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際在住房、落戶(hù)、就醫(yī)服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、職稱(chēng)評(píng)審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度,大力弘揚(yáng)和培育科學(xué)家精神、工匠精神,營(yíng)造數(shù)字人才成長(zhǎng)成才良好環(huán)境。
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