專(zhuān)家:城市要打開(kāi)市民化的大門(mén),保障流動(dòng)人口權(quán)益
視頻:張翼:二十屆三中全會(huì)《決定》極大保障了流動(dòng)人口權(quán)益來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京8月1日電 (記者 闞楓 袁秀月)伴隨新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越龐大,如何解決他們的后顧之憂,備受社會(huì)關(guān)注。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張翼近日接受中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”專(zhuān)訪時(shí)指出,二十屆三中全會(huì)提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推行多項(xiàng)改革舉措,極大程度地保障了流動(dòng)人口的基本權(quán)益。
張翼指出,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率在2023年底超過(guò)了66%。但同時(shí)也要看到,在戶籍人口的城鎮(zhèn)化與常住人口的城鎮(zhèn)化之間,仍有15%至17%的差距。如果繼續(xù)以戶籍人口來(lái)配置基本公共服務(wù),那勢(shì)必有很多人的基本公共服務(wù)無(wú)法在常住地解決。
他表示,二十屆三中全會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)就是在這方面形成了重大突破,不再完全以戶籍配置基本公共服務(wù),而是在常住地登記戶口,在常住地解決基本公共服務(wù)問(wèn)題。
“伴隨城鎮(zhèn)化的推行,人在哪里就業(yè),在哪里常住,就應(yīng)該在哪里享受基本公共服務(wù),這是一種權(quán)利。不能說(shuō)我在這個(gè)地方就業(yè)、交稅、交社保,但是我的基本公共服務(wù)卻要在我的戶籍地解決,這與中國(guó)式現(xiàn)代化的要求不符?!睆堃碚f(shuō)。
同時(shí)他認(rèn)為,在推進(jìn)過(guò)程中,可能需要分城施策,比如像北京、上海這類(lèi)常住人口超過(guò)2000多萬(wàn)的超大城市,基本公共服務(wù)資源的分配還難以均衡,需要分步走才能完成此次全會(huì)制定的改革任務(wù)。而在其他超大城市,尤其是在1000萬(wàn)人口以下的特大城市和大城市,就需要盡快在常住地解決流動(dòng)人口的基本公共服務(wù)的供給與配置問(wèn)題。500萬(wàn)人口以下的城市,則應(yīng)該從現(xiàn)在起就開(kāi)始解決這個(gè)問(wèn)題。
在張翼看來(lái),城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城市要增強(qiáng)吸引力,農(nóng)村也要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)化。農(nóng)業(yè)已經(jīng)從原來(lái)依靠人力、畜力和自然力的生產(chǎn)階段,推進(jìn)到機(jī)械化、智能化和合作社化的現(xiàn)代生產(chǎn)階段。在這一歷史性轉(zhuǎn)變過(guò)程中,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人口的居民化特征就更為突出。
他認(rèn)為,要提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)人工智能+農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,就需要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)職業(yè)農(nóng)民的種植,才能更好地保障糧食生產(chǎn)過(guò)程的安全性、糧食總量供給的安全性和糧食消費(fèi)的安全性。
同時(shí),在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下,城市要打開(kāi)市民化的大門(mén),使以人為本的新型城鎮(zhèn)化的成色更足,使每一個(gè)農(nóng)民工都能夠與城市戶籍居民一樣平等享有“同城化基本公共服務(wù)待遇”,真正做到同城同待遇。(完)
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