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| 中新網(wǎng)9月19日電 據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成在接受該報(bào)采訪時(shí)表示，社會(huì)保障投入要算“大帳”，中國(guó)現(xiàn)階段社保投入是投資而不是負(fù)擔(dān)，應(yīng)加大財(cái)政對(duì)社保的投入。 鄭功成說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè)存在著資金不足的問(wèn)題，主要是財(cái)政投入偏少，社會(huì)資源動(dòng)員不足。 他指出，解決國(guó)民后顧之憂(yōu)并不斷增進(jìn)國(guó)民福利是政府最大的也是最根本的職責(zé)，同時(shí)也只有政府才真正具有這種能力、權(quán)力與資源。社會(huì)保障作為維護(hù)公共利益和保障民生的重要機(jī)制，理所當(dāng)然地成為政府的中心工作之一，并體現(xiàn)在社會(huì)保障制度對(duì)收入分配的調(diào)解力度和國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障所擔(dān)負(fù)的責(zé)任上。 他認(rèn)為，社會(huì)保障投入應(yīng)該隨著GDP的增長(zhǎng)不斷增長(zhǎng)，同時(shí)必須持續(xù)提高社會(huì)保障支出在國(guó)家財(cái)政支出中的比重。目前根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)社會(huì)保障支出大概占到國(guó)家財(cái)政的12%左右，這個(gè)比例顯然很低。 鄭功成說(shuō)，在中國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)保障投入不僅不是一種負(fù)擔(dān)，而且是一種綜合效益最高的投資。比如農(nóng)村的低保，如果發(fā)放100個(gè)億，這100個(gè)億馬上就轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為GDP，進(jìn)而能夠增加工作崗位。因此，在討論社會(huì)保障問(wèn)題時(shí)應(yīng)該學(xué)會(huì)算大賬，即算經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)健康發(fā)展的大賬。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心價(jià)值觀就是公平、正義、共享，而社會(huì)保障就是維護(hù)社會(huì)公平正義和實(shí)現(xiàn)國(guó)民共享發(fā)展成果的基本的不可替代的制度安排。目前國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入很大一塊是投入到城市，應(yīng)該在繼續(xù)關(guān)注城市居民的社會(huì)保障的同時(shí)，向農(nóng)村傾斜，特別重視農(nóng)村居民的社會(huì)保障。 |
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