市民趙建磊認為京石高速公路北京段不應(yīng)在還完貸款后繼續(xù)收取通行費，將該路經(jīng)營者北京市首都公路發(fā)展集團有限公司(以下簡稱首發(fā)公司)告上法院，要求其返還通行費5元。昨天，豐臺法院一審駁回了趙建磊的訴訟請求。
今年7月9日，趙建磊在途經(jīng)京石高速杜家坎出口時，交納了5元的道路通行費。隨后他從北京市審計局的一份報告了解到，這條由原北京市計委與首都規(guī)劃建設(shè)委員會利用養(yǎng)路費和貸款建成的公路，已于2000年12月之前償還完貸款，截至2004年12月，該條高速路收取的過路費償還貸款等款項后還剩余近6億元。趙建磊認為，根據(jù)《收費公路管理條例》第37條規(guī)定：“收費公路的收費期限屆滿，必須終止收費。政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費�！币虼�，作為已經(jīng)收費期限屆滿的政府還貸公路，京石高速應(yīng)停止收費。
首發(fā)公司代理人稱，2000年10月8日，該條公路的經(jīng)營權(quán)被市政府授予首發(fā)公司，經(jīng)營期限為30年。《收費公路管理條例》第37條針對的是“政府還貸公路”，但現(xiàn)在的京石高速并非“政府還貸公路”，應(yīng)為“授權(quán)經(jīng)營路”，因此不適用于《收費公路管理條例》。
趙建磊的代理律師認為，法律規(guī)定收費公路只有“政府還貸公路”和“經(jīng)營性公路”兩種，不存在“授權(quán)經(jīng)營路”。按照《公路法》的規(guī)定，政府還貸公路要變更為經(jīng)營性公路，只能通過有償轉(zhuǎn)讓，但現(xiàn)在政府是將京石高速的經(jīng)營權(quán)無償授予了首發(fā)公司，所以，只能說京石高速的經(jīng)營主體變了，性質(zhì)并沒變，仍然是政府還貸公路。
經(jīng)過審理，法院認為，民事活動應(yīng)當(dāng)遵循等價有償?shù)脑瓌t。趙建磊使用了首發(fā)公司經(jīng)營管理的道路，因此他應(yīng)當(dāng)支付通行的對價，即通行費。對于趙建磊認為京石高速應(yīng)當(dāng)終止收費的理由，法院認為，截至目前，首發(fā)公司收取通行費有政府許可的依據(jù)，因此，首發(fā)公司享有收費的權(quán)利。如果趙建磊對首發(fā)公司收費依據(jù)的合法性、正當(dāng)性有異議，他可通過其它方式解決。據(jù)此，法院駁回了趙建磊的全部訴訟請求。
宣判后，趙建磊表示會上訴�！斑@是情理之外，意料之中的”，趙建磊說，“畢竟一場官司很難改變一直以來大家都習(xí)以為常的事情�！钡麍孕抛约旱钠鹪V是有道理的。(記者裴曉蘭)
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