國是訪問丨賈康:看待中國經(jīng)濟需要長期主義的戰(zhàn)略眼光和耐心
文/劉亮
第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員,十三屆全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家,華夏新供給經(jīng)濟學研究院創(chuàng)始院長賈康近日接受中新社“國是直通車”專訪,并就其新著《信心與動能:未來中國經(jīng)濟增長動力與改革前瞻》中關于中國經(jīng)濟成長前景相關內(nèi)容,進行解答。
他表示,在可以預見的未來,中國經(jīng)濟仍有很大發(fā)展空間??创袊?jīng)濟需要長期主義的戰(zhàn)略眼光,秉持戰(zhàn)略耐心形成長期主義行為模式。
以下為采訪實錄摘編:
國是直通車:中共二十屆三中全會研究了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。在您看來,進一步全面深化改革有哪些現(xiàn)實必要性和重要性?
賈康:進一步全面深化改革的現(xiàn)實必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
實行改革開放是引領中國“大踏步跟上時代”的戰(zhàn)略判斷與實現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉藍圖的必然選擇。這一判斷基于馬克思主義的科學社會主義思想原理,以及國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓,是中國以“生產(chǎn)關系自我革命”走向現(xiàn)代化的必由之路。改革使中國走上偉大復興進程。反觀蘇聯(lián)解體的案例,進一步從反面證明了改革的絕對必要性和極端重要性。
中共十八大以來,中共領導集體始終強調(diào)改革開放的重要性。雖然不同時期對改革有不同的論述,但改革的內(nèi)在邏輯是一脈相承的,都在強調(diào)“以改革解放生產(chǎn)力”的現(xiàn)實必要性和重要性。
國是直通車:衡量改革是否已取得決定性成果,主要依據(jù)哪些指標?改革的核心是要解決哪些問題?
賈康:中共二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,提出了300多項重要改革舉措,并設定到2029年完成任務的時間表,這是改革攻堅的重要階段。決定性成果的衡量應與新的兩步走現(xiàn)代化時間表對應,特別是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,要到2035年基本達到這一改革目標,這也標志著決定性成果的確立。
但要看到,推進中國式現(xiàn)代化的過程中,改革還面臨諸多“啃硬骨頭”的任務。如理順政府間事權、財權關系,深化稅制改革,精簡機構等。同時,要強調(diào)對公有制和非公有制經(jīng)濟一視同仁,促進其共同發(fā)展。全面配套改革,還勢必要與國家治理現(xiàn)代化、政治建設、社會建設等形成系統(tǒng)集成。
在推動改革方面,制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及思想觀念創(chuàng)新,這四者構成一個系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)改革決定性成果重要的系統(tǒng)集成。
國是直通車:近年來,中國經(jīng)濟增長面臨內(nèi)外嚴峻復雜形勢帶來的多方挑戰(zhàn)。如何客觀看待這些挑戰(zhàn)給中國經(jīng)濟帶來的影響?如何看待當前宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)和市場微觀感受存在的溫差?
賈康:中國經(jīng)濟面臨的壓力,其形成因素是多方面的,包括國際地緣政治變化帶來的挑戰(zhàn)、過去幾年新冠疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊和拖累等。
當前,雖然全球范圍總體上已走過疫情最為困難的時期,但它給經(jīng)濟社會帶來的疤痕效應仍有待撫平。例如從國內(nèi)看,消費雖然有所反彈,但是還不夠強勁,如何使耐用品消費恢復常態(tài)增長,還需要政府進一步采取更多舉措去應對困難。
現(xiàn)在的確存在宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)和市場感受的溫差現(xiàn)象,即微觀感受與宏觀數(shù)據(jù)之間有距離。國家統(tǒng)計局用“形有波動,勢仍向好”來描述這種現(xiàn)象,強調(diào)既要看到短期波動之“形”,更要看到長期發(fā)展之“勢”。
對待經(jīng)濟溫差,要全面地看待。
一方面,微觀層面企業(yè)當下感受到的困難是切實的,不容忽視;另一方面,相關部門在向外界發(fā)布宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)時,要更注重說清數(shù)據(jù)的前后可比性,更用心地解釋一些老百姓不太了解的因素,幫助更好地全面知悉經(jīng)濟發(fā)展情況。
縮小溫差需要多管齊下。各地貫徹中央指導精神,必須下決心破除形式主義、官僚主義,做到敢擔當,辦實事,有作為。
國是直通車:在描述中國經(jīng)濟增長前景時,官員和經(jīng)濟學者常說“中國經(jīng)濟基本面長期向好趨勢并沒有改變”。您在書中也還談到“中國經(jīng)濟的長期成長具有確定性”,能否對此介紹您的理解和看法?
賈康:不可否認,這幾年中國經(jīng)濟確實面臨壓力和挑戰(zhàn),但我們需要看清中國發(fā)展的根本動力及其資源供給可持續(xù)性的問題。
中國的中長期發(fā)展內(nèi)生動力,應該是在客觀和主觀上,將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,以及市場化、國際化、信息化和法治民主化相緊密結合。這種結合實際上也是順應人類文明發(fā)展的主潮流。
簡要地說,一方面,在新舊動能轉(zhuǎn)換中,我們要看清楚,從長期而言,既有外部環(huán)境的不確定性,也有中國經(jīng)濟自身巨大的成長空間、可發(fā)掘潛力的確定性;另一方面,我們必須把握好關鍵性的主觀努力,堅定不移地“把中國自己的事情做好”。
還要看到中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結合的成長性。雖然中國已成為“世界工廠”,制造業(yè)規(guī)模全球第一,但仍需高質(zhì)量發(fā)展,“中國制造”要升級為“中國創(chuàng)造”和“中國智造”。在此過程中,既要認識我們的短板和不足,也要同時看到發(fā)展?jié)摿臻g和成長性支撐的韌性、回旋余地和長期向好的可能性。
推進工業(yè)化進程,城鎮(zhèn)化也有可觀的發(fā)展空間。當前,一大半中國人還沒有取得市民身份。隨著這部分群體的市民化,基礎設施建設與升級,新區(qū)建設、城市間互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)升級與互動,以及房地產(chǎn)業(yè)支柱性的功能作用發(fā)揮,將獲得更廣闊的發(fā)展空間。
總之,在可預見的未來,中國經(jīng)濟仍有相當可觀的發(fā)展空間。企業(yè)家、市場人士應該由此選擇長期主義的行為模式,秉持長期主義的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略耐心,“咬定青山不放松”地在國家發(fā)展場景中實現(xiàn)自己的人生價值。
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