中新網(wǎng)9月1日電 “與國際接軌”的提法在一定范圍內(nèi)使用，是同中國對外開放的實際相一致的，它有助于我們吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但是，凡事都有個度，不顧國情、不切實際地濫用“與國際接軌”提法，很可能形成誤導(dǎo)，甚至造成思想混亂。
中國經(jīng)濟規(guī)律系統(tǒng)研究會副秘書長高書生近日就如何正確使用“與國際接軌”接受了人民日報記者的采訪，采訪如下：
“與國際接軌”實際上是有特指的，是指按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事
記者：請問，“與國際接軌”一詞是在怎樣的背景下使用并逐漸流行起來的？
高書生：這要從中國實行對外開放這個大背景談起。實行對外開放，是中國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大決策，也是中國一項必須長期實行的基本國策。早在20世紀(jì)80年代初，鄧小平同志就指出，“現(xiàn)在的世界是一個開放的世界”，“任何國家要發(fā)達(dá)起來，閉關(guān)自守都不可能”，并作出了實行對外開放的重大決策。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，江澤民同志進(jìn)一步指出，“對外開放是一項長期的基本國策。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。”經(jīng)過20多年的努力，中國全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局已基本形成，開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展。到2002年底，中國全年進(jìn)出口總額達(dá)6208億美元，達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半；實際使用外商直接投資527億美元；年末國家外匯儲備達(dá)到2864億美元。
2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織成員，這標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入了一個新的階段。加入世貿(mào)組織符合中國的根本利益和長遠(yuǎn)利益，是中國對外開放的新起點。作為世貿(mào)組織成員，我們可以直接參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定，以維護(hù)中國權(quán)益，同時也要按照世貿(mào)組織規(guī)則辦事�！芭c國際接軌”一詞正是在這樣的大背景下開始使用并逐漸流行起來的。
記者：從這樣的背景理解，“與國際接軌”實際上是有特指的，是指按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事。
高書生：是的。加入世貿(mào)組織，我們承諾按照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則辦事和逐步開放市場，這樣有利于建立一套符合國際通行做法的外經(jīng)貿(mào)法制體系，也有利于我們要求其它世貿(mào)組織成員在與我們發(fā)生經(jīng)貿(mào)往來時必須按照國際規(guī)則辦事。為抓住機遇，積極參與國際競爭，中央要求各地區(qū)、各部門努力學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則，并積極有效地利用有關(guān)規(guī)則為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
除了世貿(mào)組織，中國還加入了許多其它國際性組織，在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境和動物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面，中國有國際承諾或承擔(dān)有國際義務(wù)。因此，我們在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律和管理規(guī)范等方面，必須按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事。這也是我們信守承諾、履行義務(wù)的表現(xiàn)。
記者：看來，“與國際接軌”一詞，不僅意有特指，而且在使用范圍上也應(yīng)該有嚴(yán)格的限定。
高書生：嚴(yán)格說來，“與國際接軌”不是一個規(guī)范的術(shù)語。正因為如此，有學(xué)者在幾年前就對這種提法提出過質(zhì)疑。人們普遍認(rèn)為，使用“國際通行做法”、“國際慣例”、“國際規(guī)則”、“國際標(biāo)準(zhǔn)”等提法，比使用“與國際接軌”更準(zhǔn)確，且不容易產(chǎn)生歧義和誤解。如果要使用“與國際接軌”一詞，其所指范圍應(yīng)當(dāng)十分具體而明確。
在涉及基本政治經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、價值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問題上，不能隨意使用“與國際接軌”一詞
記者：在哪些方面不能隨意使用“與國際接軌”的提法？
高書生：我認(rèn)為，在涉及基本政治經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、價值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問題上，我們是不能隨意使用“與國際接軌”一詞的。因為，中國堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是中國特色社會主義的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是中國特色社會主義最基本的“特色”所在，在這些方面根本不存在所謂“與國際接軌”的問題。
江澤民同志指出：“至于極少數(shù)人，認(rèn)為中國對西方國家的政治制度、經(jīng)濟制度，如議會制、多黨制、私有制等，也要照搬過來，對于這種錯誤傾向，我們?nèi)魏螘r候都要警惕和防止，不能讓它們干擾我們的改革開放事業(yè)。”黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來�！薄吧鐣髁x民主政治具有強大的生命力和優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心，將堅定不移地把中國特色社會主義政治建設(shè)推向前進(jìn)�！薄巴七M(jìn)政治體制改革要有利于增強黨和國家的活力，發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要堅持從中國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式。”這就使我們對具有中國特色的政治制度的本質(zhì)特征和基本框架結(jié)構(gòu)有了更加清晰的認(rèn)識，也為我們在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加強社會主義政治文明建設(shè)指明了方向。
記者：黨的十六大提出，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑�！痹诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，我們確實需要借鑒外國的一些成功經(jīng)驗和好的做法，包括其經(jīng)營方式等，但這同所謂“與國際接軌”完全是兩回事。
高書生：黨的十六大在規(guī)劃中國全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的同時，突出強調(diào)了文化建設(shè)的重要性。國家的發(fā)展和強盛，民族的獨立和振興，人民的尊嚴(yán)和幸福，都離不開強大文化的支撐。面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，面對中國加入世貿(mào)組織后對外開放的新格局，面對全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中人民群眾不斷增長的精神文化需求，我們必須積極發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮。
我們是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的，這就要求我們充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制的威力，善于運用市場機制增強文化企事業(yè)單位的發(fā)展活力。有些國家的文化資源并不比中國豐富，但文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)卻很發(fā)達(dá)，特別是文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中已經(jīng)占有重要位置。應(yīng)當(dāng)說，國外在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方面，都有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的東西。如同發(fā)展經(jīng)濟一樣，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析國外的經(jīng)驗和做法，為我所用。與此同時，我們還必須按照與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則或者慣例辦事。
但是，文化既具有一般產(chǎn)業(yè)的特點，又具有意識形態(tài)屬性，事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。文化屬于上層建筑的意識形態(tài)領(lǐng)域，推動社會主義文化建設(shè)，發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，必須堅持和鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，始終把社會效益放在首位。因此，在包括發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國社會主義文化建設(shè)方面，同樣不存在“與國際接軌”的問題，也不宜使用“與國際接軌”的提法。
必須從中國國情出發(fā)，去看待按照國際通行做法、國際規(guī)則或慣例辦事，而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法
記者：必須從中國國情出發(fā)，去看待按照國際通行做法、國際規(guī)則或慣例辦事，而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法。
高書生：是的。早在1992年，江澤民同志就曾指出：“我們一方面要大膽學(xué)習(xí)和借鑒資本主義國家一切好東西，有些東西不僅要學(xué)，還要花錢去買；另一方面又要堅決抑制各種腐朽的東西和反映資本主義本質(zhì)屬性的東西。準(zhǔn)備了‘兩手’，掌握了‘兩點論’，我們的學(xué)習(xí)和借鑒工作就會廣泛正確地開展起來和長期堅持下去。”社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是前無古人的偉大事業(yè)，我們必須吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法，這是我們的既定方針。但是，一切照搬國外的做法，已經(jīng)被實踐反復(fù)證明是行不通的。(杜飛進(jìn))
