浙江兩會觀察:新就業(yè)形態(tài)勞動者如何有底氣說“不”
中新網(wǎng)杭州1月25日電 (汪恩民 張益聰)近日,在北京市高級人民法院工作報告中,提到了一起利用微信等社交軟件工作牽出的“隱形加班”案件,案件中公司被判決賠償3萬元加班費,該案成為中國全域首例。正在舉行的2024年浙江兩會上,浙江省總工會界別提案建議,加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
隨著生產(chǎn)資料的智能化、數(shù)字化、信息化,新的生產(chǎn)力關(guān)系形成了新的勞動關(guān)系,造就了一批新就業(yè)形態(tài)勞動者。作為上述提案的發(fā)言代表,寧波市總工會副主席、黨組成員姚金環(huán)表示,新就業(yè)形態(tài)為勞動者提供了廣闊的就業(yè)機會的同時,如何防范和化解新就業(yè)形態(tài)就業(yè)所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn),成為實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)的重中之重。
浙江省總工會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),勞動身份空白、社會保障隱憂、權(quán)益維護困難等困境,使大部分新就業(yè)形態(tài)勞動者“被困在算法里”且勞動強度高、時間長,再加上“非典型性”勞動關(guān)系難以辨別,以及勞動者“多平臺就業(yè)”參保成空等現(xiàn)狀,一旦發(fā)生問題,極易出現(xiàn)“工傷返貧”等一系列問題。
為此,浙江省總工會界別提案建議政府,一方面,進一步理順新就業(yè)形態(tài)的勞動關(guān)系,在勞動合同簽訂、勞動關(guān)系認定、勞動者各項權(quán)益界定等方面確立有法可依的合法地位;另一方面,進一步完善新就業(yè)形態(tài)社會保障機制,通過完善社會保險制度繳費政策,以及引導(dǎo)和規(guī)范針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的商業(yè)保險等舉措,進一步為新就業(yè)形態(tài)勞動者“撐腰”。
另外,在新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系中,勞動者個人往往處于弱勢地位,先天就有權(quán)益維護困難的處境。更遑論新就業(yè)形態(tài)勞動者不參與管理規(guī)則制定、不掌握工作自證數(shù)據(jù),直接導(dǎo)致現(xiàn)有勞動監(jiān)察制度難以有效覆蓋該類勞動者,尤其是有關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的法律制度供給存在不足,勞動者主張勞動關(guān)系的訴求很難得到有效支持。
浙江是數(shù)字經(jīng)濟大省,因此在著眼解決新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系本身問題的同時,更應(yīng)關(guān)注勞動者個人的權(quán)益保障,讓勞動者有權(quán)利說“好”,也有權(quán)利說“不”。
針對上述情況,浙江省總工會界別提案建議,進一步完善權(quán)益損害防范機制。在完善相關(guān)法律體系的同時,浙江可以因地制宜完善地方性法規(guī),并在進一步厘清誰來管、管什么、如何管的治理體系權(quán)責(zé)邊界的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌算法服務(wù)治理,徹底破除“算法黑箱”的信息壁壘。
在浙江,新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系的探索不應(yīng)止步于雇傭關(guān)系雙方:在社會層面,以積極發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)下勞動者行業(yè)協(xié)會作用,完善行業(yè)工時及勞動保護標準盡快落實落細;在司法層面,夯實新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益爭議申訴機制,以公正司法守住新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的最后防線。(完)
- 專題:2024年地方兩會
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