又一新校區(qū)停辦,高校異地辦學為何“踩剎車”?
中新網(wǎng)北京7月18日電(邵萌)總投資約31.5億元的對外經(jīng)濟貿(mào)易大學青島國際校區(qū),按下了建設的“終止鍵”。
近日,山東青島人民政府辦公廳政務服務熱線辦公室在回復網(wǎng)友提問時證實了這一消息。此前,該項目合作方青島西海岸新區(qū)表示,受教育部對高等院校異地辦學政策的影響,原定的辦學計劃無法實施。
這也將高校異地辦學這一話題拉回大眾視野。中新網(wǎng)注意到,近幾年,多所高校紛紛擱置或關(guān)停了異地建設的新校區(qū)、研究生院,異地辦校的趨勢正逐漸改變。
多所高校異地辦學被叫停
與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學青島國際校區(qū)同樣按下“終止鍵”的,還有北京航空航天大學青島校區(qū)。
今年1月,青島藍谷管理局常務副局長杜樂江答復該校區(qū)建設情況時表示,青島市委市政府正在征求意見,擬解除與即墨區(qū)簽訂的建設北京航空航天大學青島校區(qū)的協(xié)議。
武漢大學深圳校區(qū)、中國科學院大學蘭州學院、深圳吉大昆士蘭大學等國內(nèi)多所高校的分?;蚝献鬓k學項目,近年來均傳出叫停的消息。其中,甘肅省教育廳回應網(wǎng)友關(guān)于國科大蘭州學院建設問題時稱,教育部明確反饋“不支持也不鼓勵異地辦校區(qū)”。
研究生院同樣如此。早在2022年,西南交通大學、哈爾濱工業(yè)大學等高校就紛紛撤銷了多個異地研究生院。
從高校異地辦學選擇的城市來看,主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),如青島、深圳等。此外,很少有中西部以外的高校去中西部地區(qū)辦學。
高校異地辦學為何收緊
多所高校終止異地辦學背后,是近些年來高校異地辦學相關(guān)政策的收緊。
2021年7月,教育部發(fā)布《關(guān)于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》,明確“不鼓勵、不支持高??缡¢_展異地辦學,特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開展異地辦學,原則上不審批設立跨省異地校區(qū)”。
上述意見還要求,對于現(xiàn)存的高校異地校區(qū),本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。
隨后,廣東、山東等多地教育主管部門發(fā)布相關(guān)通知跟進。
近年來,教育部在回復代表委員建議時也多次指出,異地辦學存在諸多問題。
“異地校區(qū)難以有效共享原有教學科研資源和校園文化資源,辦學積淀積累薄弱”“學校辦學規(guī)模擴張和區(qū)域布局擴大,導致學校規(guī)范統(tǒng)一管理呈現(xiàn)效應逐步遞減和高校內(nèi)部治理水平下降”“稀釋高校原有優(yōu)質(zhì)教育資源品牌”......教育部在一則對于人大代表建議的答復中這樣提到。
從規(guī)模擴張到內(nèi)涵式發(fā)展
中國教育科學研究院研究員儲朝暉向中新網(wǎng)分析,此前部分高校熱衷于異地辦學,主要是希望通過規(guī)模擴張的方式來發(fā)展,某種意義上說是高等教育外延式發(fā)展的產(chǎn)物。
“但外延擴張式的發(fā)展模式是不可能持續(xù)的?!眱Τ瘯熤赋觯恍└咝T诋惖剞k學后會發(fā)現(xiàn),在運行成本、教學質(zhì)量和水平等方面都存在諸多問題,效能較低,在高等教育競爭中不可能得到一個好的發(fā)展。
在他看來,我國高等教育已進入以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段,不宜盲目擴大規(guī)模。校園并非建得越大越好、越多越好,而是要盡可能做精做細,提高質(zhì)量和效能,加強內(nèi)涵建設。
高校異地辦學該何去何從?儲朝暉認為,“不鼓勵、不支持高??缡¢_展異地辦學”與一個階段內(nèi)部分高校開展異地辦學出現(xiàn)無序狀態(tài)是相對應存在的,是面對存在的問題作出的政策調(diào)整。
中新網(wǎng)注意到,教育部此前在答復人大代表“關(guān)于提請國家統(tǒng)籌區(qū)域中心城市建設高水平大學的建議”時,曾列舉了異地辦校存在的根本性問題。答復中指出,在體制機制上對上述問題找到合理解決方法前,原則上不鼓勵高校異地合作辦學。(完)
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