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      錨定現(xiàn)代化 改革再深化|竹票首發(fā):林改向“深水區(qū)”挺進

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      錨定現(xiàn)代化 改革再深化|竹票首發(fā):林改向“深水區(qū)”挺進

      2024年08月02日 19:35 來源:中國新聞網(wǎng)
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        中新網(wǎng)三明8月2日電 (雷朝良 許琰)“家里經(jīng)營的110畝竹山,如今終于有了靠譜的‘管家’?!苯眨挥诟=ㄊ∪魇猩晨h區(qū)富口鎮(zhèn)的荷山村村民盧伯有領到了一張由中竹(福建)林業(yè)發(fā)展有限公司制發(fā)的竹票,憑借這張竹票,盧伯有一家每年可領到8030元的收入。

      圖為竹票頒發(fā)現(xiàn)場。許琰 攝

        三明擁有豐富的竹林資源,全市森林覆蓋率77.12%,被譽為“中國綠都”。7月30日,全國首批竹票發(fā)放儀式在沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)舉行。盧伯有和其他2位村民代表拿到了首批竹票,沙縣農(nóng)商銀行向竹票合作項目進行“福竹貸”授信3000萬元。

        竹票是將竹林經(jīng)營權向國有林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)后,為林權所有者制發(fā)的收益權憑證。首批竹票涉及的竹林位于富口鎮(zhèn)荷山村橫歷山場,總流轉(zhuǎn)面積2000畝,涉及46戶210位村民,按照期限20年、每年每畝73元的費用流轉(zhuǎn)給中竹公司。

        沙縣小吃名聞遐邇,許多沙縣居民都外出經(jīng)營小吃。盧伯有說,年輕人去做小吃后,鎮(zhèn)上6.5萬畝竹林因為失管,大多存在病蟲害多、出材量低、毛竹生長不均等問題,竹農(nóng)扣除投入,幾乎沒有效益?!爸窳至鬓D(zhuǎn)后,通過村企合作,每年每畝能拿到73元,大家有了固定收益?!?/p>

        三明市是全國重點集體林區(qū)、全國林改的策源地,獲評全國集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)、全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市。近年來,三明市系統(tǒng)集成深化集體林權制度改革,積極破解難點堵點問題,促進生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。2023年,三明全市林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。全市1200多家林業(yè)企業(yè)吸納4萬農(nóng)民就業(yè),人均年收入增加6萬元。

        7月26日,三明市三元區(qū)陳大國有林場林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)(林票2.0)第一期在福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心平臺順利成交。該項目位于陳大鎮(zhèn)碧溪村,總畝數(shù)134.6畝,總蓄積量1556.3立方米,掛牌價42萬元,共有3家意向受讓方參與線上競價,最終以48.8萬元溢價成交,溢價率16.19%。

        此次交易的成功標志著林票走向市場化交易正式拉開了帷幕,代表著三明探索多年的林票制度真正打通了市場化交易路徑,為社會資本“進山入林”以及林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)繁榮新增了內(nèi)生動力。

        據(jù)三明市林業(yè)局有關負責人介紹,三明市于2019年率先在全國探索林票改革,把合作經(jīng)營林地林木資產(chǎn)折資量化,以林票的形式發(fā)放給林農(nóng)。林票作為收益權憑證,通過交易流轉(zhuǎn)、抵押貸款、制發(fā)單位兜底回購等方式,使林農(nóng)獲得更多收益,也讓林權流轉(zhuǎn)更順暢、融資更靈活、資源變現(xiàn)更便利。三明全市累計制發(fā)林票超7億元、惠及近8萬人,試點村通過收取林地使用費等,每年村財增收5萬元以上。

        圍繞解決社會資本興林積極性不高、林農(nóng)林企融資難題,三明發(fā)揮全省綠色金融試驗區(qū)的優(yōu)勢,出臺進一步深化林業(yè)金融改革的若干意見等政策,創(chuàng)新推出林權抵押貸款、福林貸等普惠金融產(chǎn)品,成立專業(yè)的林權收儲機構,建立金融風險防控機制,發(fā)放全省首筆林權公證貸款,創(chuàng)新林業(yè)碳匯指數(shù)等特色險種。全市累計發(fā)放各類涉林貸款275.6億元。

        2021年5月18日,全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā)。在三明林業(yè)碳票首發(fā)儀式上,將樂縣常口村領取了編號為“0000001”的全國第一張林業(yè)碳票,成為“中國碳票第一村”。談起當時代表全村領取碳票的場景,張林順難掩激動?!斑^去變現(xiàn)只有砍樹一條路,現(xiàn)在山有人管、樹有人護、責有人擔,延綿青山已逐步轉(zhuǎn)化為可持續(xù)利用的‘綠色銀行’?!?/p>

        林業(yè)碳票是林地林木的碳減排量收益權的憑證,通過這一憑證,可以將林木的固碳功能作為資產(chǎn),并進行交易。三明市圍繞服務“雙碳”目標,創(chuàng)新實施林業(yè)碳匯“三建兩創(chuàng)”行動,探索“碳匯+”等應用場景,累計開發(fā)林業(yè)碳票碳減排量112.2萬噸、實現(xiàn)交易201.3萬元,并推動林業(yè)碳票納入上海碳普惠體系,實現(xiàn)跨區(qū)域交易。

        林下經(jīng)濟是山區(qū)林區(qū)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑,三明市與華潤三九等藥企開展訂單合作,建成崗梅、金線蓮、鐵皮石斛、茯苓等示范基地,全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達448萬畝,帶動近23萬農(nóng)民參與林下經(jīng)濟經(jīng)營,2023年實現(xiàn)產(chǎn)值179億元,讓林農(nóng)捧上生態(tài)“金飯碗”。

        同時,三明主動融入全省文旅經(jīng)濟發(fā)展大局,培育“森林康養(yǎng)+觀鳥休閑、中醫(yī)理療、教育研學”新業(yè)態(tài),建成省級以上森林康養(yǎng)基地40個,帶動當?shù)厝罕娡ㄟ^林地流轉(zhuǎn)、房屋出租等方式增加收入,2023年營業(yè)額達19億元。同時發(fā)展花卉苗木30.8萬畝,帶動從業(yè)農(nóng)民2萬多人,人均年收入達2.7萬元。2023年全市農(nóng)民人均涉林純收入7600多元,占可支配收入的近1/3。(完)

      【編輯:付子豪】
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