二手裝備流通出口不暢?全國人大代表劉飛香吁探索新出路
(兩會人物)二手裝備流通出口不暢?全國人大代表劉飛香吁探索新出路
中新網(wǎng)北京3月5日電 (向一鵬)近年來,中國裝備制造產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展期,裝備市場保有量急速增長。但二手裝備流通出口不暢,導致國內(nèi)市場的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴大,已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的痛點。
全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香建議,以自貿(mào)試驗區(qū)作為試點,探索二手裝備出口新路徑,幫助和推動二手裝備出口相關企業(yè)大膽闖蕩海外市場。
進入21世紀以來,隨著全球二手裝備行業(yè)交易機制開始不斷完善,二手裝備交易量迅速擴大,市場愈發(fā)成熟。卡特彼勒、小松等國際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局,從二手裝備標準建設、交易模式、售后服務等方面加快探索,將其作為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。
自2018年當選全國人大代表以來,劉飛香隨身帶著代表證,時刻提醒自己好好履職。這幾年,他先后提交多份建議,幾乎均與裝備制造有關。
劉飛香通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),作為裝備制造業(yè)大省的湖南,雖然擁有三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等4家全球工程機械制造商50強企業(yè),新機外貿(mào)出口量占全國出口量的25%左右,但二手裝備出口貿(mào)易占比不到本省新機外貿(mào)出口量的1%,每年出口不足500臺。
“二手裝備出口很有必要?!眲w香認為,一是有利于形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán),能在最大程度上推動國內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出,同時也能在一定程度上抵御行業(yè)進入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、銷售遲滯及市場風險;二是可極大拓展裝備制造業(yè)后市場發(fā)展新路,顯著提升中國二手裝備“走出去”的能力和水平,進一步提高中國裝備產(chǎn)業(yè)國際影響力。
劉飛香表示,目前,二手裝備出口主要存在交易稅費規(guī)則缺失、標準體系不規(guī)范、展示平臺不健全、售后服務不完善等問題?!爱斍埃瑖鴥?nèi)二手裝備出口交易主要以貿(mào)易商為主,由于二手裝備回收模式大多為個人交易,回收二手裝備普遍存在沒有進項稅票的現(xiàn)象,且沒有工程機械二手裝備稅費繳納具體規(guī)則,導致貿(mào)易商經(jīng)營沒有安全感?!?/p>
劉飛香建議,以湖南自貿(mào)試驗區(qū)作為試點,依托自貿(mào)區(qū)成立工程機械循環(huán)裝備出口交易中心,依據(jù)該中心開展二手裝備回收、檢驗檢測、產(chǎn)品認證、稅費開票等全鏈條服務,這不僅解決了二手裝備出口交易鏈條過程中‘無票’‘誰來開票’等難題,保障二手裝備出口‘中國制造’的品質(zhì),還能提升中國在全球先進制造業(yè)規(guī)則制定主導權(quán)和議價權(quán)。
與此同時,支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設,構(gòu)建二手裝備價值評估標準、再制造標準,同時建立具有獨立資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構(gòu),增強二手裝備出口市場交易信心。(完)
- 專題:2022全國兩會
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