河南自貿試驗區(qū)突破點在哪里
□本報記者 孫靜 見習記者 耿曉帆 實習生 余小強
8月4日在鄭州舉行的第三屆中國自由貿易試驗區(qū)發(fā)展論壇,吸引了世界自由區(qū)組織代表、海外自貿區(qū)代表及全國21個自貿試驗區(qū)(自貿港)的相關負責人齊聚一堂,圍繞“新起點新格局新提升”主題,交流自貿試驗區(qū)發(fā)展經驗,探討改革創(chuàng)新新路徑。
今年是我國建設自由貿易試驗區(qū)十周年。十年來,自貿試驗區(qū)為我國發(fā)展帶來何種利好?設立6年的河南自貿試驗區(qū)成效如何,下一步如何尋求新突破?論壇為我們提供了解答。
自貿試驗區(qū)帶來了什么?
率先實現(xiàn)證照分離、外商準入體制改革,創(chuàng)設第一批自由貿易賬戶……自貿試驗區(qū)成為眾多“第一”的誕生地。十年來,我國先后部署了21個自貿試驗區(qū),基本形成了輻射東南西北中的改革開放創(chuàng)新格局。
“自貿試驗區(qū)推出了一系列首創(chuàng)性實踐,截至目前,在國家層面復制推廣了302項制度創(chuàng)新成果,帶動全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化,充分發(fā)揮了改革開放‘試驗田’的作用?!钡谑膶萌珖f(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任錢克明說。
商務部自貿區(qū)港建設協(xié)調司副司長馬成芳進一步介紹,302項制度創(chuàng)新涉及投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、產業(yè)高質量發(fā)展等諸多方面,為產業(yè)發(fā)展帶來極大利好,推動自貿試驗區(qū)成為全球優(yōu)質資源要素的集聚地。
據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,全國自貿試驗區(qū)實際使用外資1300億元,同比增長8.2%,高出全國平均水平10.9個百分點。進出口實現(xiàn)3.7萬億元,同比增長8.4%,高出全國平均水平6.3個百分點。整體看,自貿試驗區(qū)以不到0.4%的國土面積,實現(xiàn)了占全國18.4%的外商投資,18.6%的進出口總額。
掛牌6年,河南自貿試驗區(qū)成效如何?
一組數(shù)據(jù)見證河南自貿試驗區(qū)發(fā)展活力:截至今年6月底,河南自貿試驗區(qū)累計新設立企業(yè)數(shù)量13.1萬家、注冊資本1.7萬億元,分別是掛牌前的4.8倍、6.2倍。
“緊扣‘兩體系、一樞紐’定位,河南以自貿試驗區(qū)建設為引領,加快制度型開放,形成空、陸、網、海四路協(xié)同的開放通道優(yōu)勢?!笔∩虅諒d廳長王振利說。
在制度創(chuàng)新領域,河南也描繪出濃墨重彩的一筆。聚焦政務、監(jiān)管、法律、金融和多式聯(lián)運五個重點領域,河南自貿試驗區(qū)積極改革探索,形成了546項創(chuàng)新成果,一批創(chuàng)新成果在全國復制推廣,62項最佳實踐案例服務全省發(fā)展。在開放創(chuàng)新加持下,自貿試驗區(qū)產業(yè)快速發(fā)展,貨物進出口年均增長23.8%。
“河南自貿試驗區(qū)形成了諸多創(chuàng)新經驗,尤其圍繞跨境電商開展的制度創(chuàng)新惠及全球?!笔澜缱杂蓞^(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·哈莫尼在論壇致辭中評價。
新起點如何實現(xiàn)新突破?
商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說,當前國際形勢嚴峻、國內改革任務艱巨,要求自貿試驗區(qū)充分總結十年來的建設經驗,更好發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用。
“穩(wěn)步擴大制度型開放是重中之重。”顧學明認為,包括河南自貿試驗區(qū)在內的自貿試驗區(qū),應加快構建與國際高標準經貿規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,為深化國內相關領域改革破冰、破題。同時積極提升市場準入水平,推動繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單,加大現(xiàn)代服務業(yè)開放力度。并著力穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈,加快打造一批具有世界競爭力的產業(yè)集群。
“自貿區(qū)在擴大開放發(fā)展方面有天然優(yōu)勢,應積極打造開放型經濟發(fā)展高地。”智利伊基克自貿區(qū)總經理海梅·索托在發(fā)言中說,歡迎河南企業(yè)依托伊基克自貿區(qū)擴大與南美洲市場的合作。
王振利介紹,我省將著力打造自貿試驗區(qū)2.0版,以“空中絲路”為引領,統(tǒng)籌推進“四路”協(xié)同發(fā)展;對標國際高標準經貿規(guī)則,在多式聯(lián)運、數(shù)字經濟、期貨國際化等領域努力提升制度型開放水平;充分利用先行先試制度創(chuàng)新和政策疊加聯(lián)動招商優(yōu)勢,做強自貿特色優(yōu)勢產業(yè),推動河南自貿試驗區(qū)建設邁上新臺階。
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