中新社北京3月2日電 題：中國如何驅動經(jīng)濟高質(zhì)量復蘇的“火車頭”？

　　——專訪十四屆全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰

　　中新社記者 鄭嘉偉

　　今年全國兩會召開在即。在全球經(jīng)濟復蘇前景依然黯淡的背景下，外界熱切關注中國經(jīng)濟。當前，拉動中國經(jīng)濟高質(zhì)量復蘇的“火車頭”有哪些？這些“火車頭”又該如何有效驅動？中新社“兩會·面對面”邀請十四屆全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰進行解讀。

　　訪談實錄摘編如下：

　　中新社記者：有觀點認為，在地緣政治沖突、貿(mào)易保護主義等多重因素影響下，今年全球經(jīng)濟能否走出“低利率、低通脹、低增長”的局面仍存在很大不確定性，外需或將持續(xù)走弱，中國需要尋找新的經(jīng)濟增長點。您如何看待這一觀點？

　　余淼杰：對此我有不同看法，今年出口仍是拉動中國經(jīng)濟高質(zhì)量復蘇最重要的“火車頭”之一。近期對外需的悲觀情緒主要有兩方面原因。一是擔心歐美國家出現(xiàn)經(jīng)濟危機，從而大幅減少購買中國產(chǎn)品。但實際情況已發(fā)生變化，美國與歐洲國家的購買力依然強勁。

　　二是擔心中國供應鏈、價值鏈尚未恢復，供給能力不足。如果中國供給端只是徘徊在低水平供給，出口確實會面臨挑戰(zhàn)。但今年中國已經(jīng)有了明確目標：通過高質(zhì)量的供給來創(chuàng)造消費場景，甚至是重新定義消費，為出口提供強力支撐。據(jù)此我判斷今年中國出口依然強勁，可能出現(xiàn)5萬億元人民幣貿(mào)易順差。

　　中新社記者：您認為今年政策將如何發(fā)力，更好地驅動“出口”這一重要的“火車頭”？

　　余淼杰：驅動樞紐在于通過高質(zhì)量的供給創(chuàng)造有效需求。舉個例子，就像手機產(chǎn)業(yè)在2007年的時候已基本飽和，當時傳統(tǒng)手機已經(jīng)做到了極致。但是智能手機的出現(xiàn)重新定義了手機，它不再只是一個通訊工具，同時也是一臺功能豐富的掌上電腦，進而重新打開市場空間，我們也見證了手機消費潛力大幅提升。換言之，中國要通過高質(zhì)量發(fā)展在供給端實現(xiàn)更多類似的創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的有效需求。

　　在高質(zhì)量供給中，中國數(shù)字技術的對外供給至關重要。近年來中央和地方政府都在大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，通過智能制造、數(shù)字制造來刺激經(jīng)濟發(fā)展。今年要繼續(xù)鼓勵在高、新、特、精領域攻堅，爭取通過數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術的賦能在供給端實現(xiàn)彎道超車。

　　當然，出口目的地多元化布局也很重要，不能僅限于歐美等成熟市場。因為從長遠來看，美國市場逐漸收縮是必然趨勢，發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟體應該成為重點發(fā)展目標，政府要做好政策配套，提前規(guī)劃，穩(wěn)步推進。

　　中新社記者：我們注意到，去年底中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”放在今年經(jīng)濟工作的首要位置，您認為內(nèi)需與消費將對中國經(jīng)濟高質(zhì)量復蘇起到怎樣的作用？

　　余淼杰：消費是今年中國經(jīng)濟另一個重要“火車頭”。中國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是應對國際環(huán)境變化的必然要求，是以不變應萬變之策。“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”這句話非常關鍵，擴大內(nèi)需與供給側結構性改革的結合點其實就是通過更多高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，這一點我們已經(jīng)討論過，也是擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的根本支撐。

　　中新社記者：在您看來今年中國為進一步恢復和擴大消費會有哪些新舉措？

　　余淼杰：從宏觀角度來看，中國要更好地保障居民收入，保障就業(yè)，保障好創(chuàng)造就業(yè)的市場主體。當下的情況是，過去三年中國經(jīng)濟受到了影響與沖擊，我們要通過穩(wěn)健的貨幣政策，以資金輔助、支持實體經(jīng)濟。其中，銀行業(yè)尤其要著力轉變過去大銀行扶持大企業(yè)、小銀行扶持小企業(yè)的局面，現(xiàn)在是不管大小銀行都應該扶持中小企業(yè)，因為疫情之下中小企業(yè)是最困難的，同時重點突出對受影響比較嚴重產(chǎn)業(yè)的幫扶，如餐飲、旅游、酒店、交通等。

　　但是保住就業(yè)并不意味著一定能擴大消費，因為這還取決于居民可支配收入能否有效提升，這就是我要說的第二點：有效提升可支配收入占居民總收入的比重，這就要求政府繼續(xù)減稅降費。此外，政府還要加大對基礎設施的投資，但這意味著政府收入可能下降，因此還必須通過積極的財政政策來為進一步的減稅降費提供基礎。

　　需要注意的是，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略也是建立在進一步擴大對外開放基礎上的，當前中國必須全面構建對外開放新格局，積極引進國外資金、技術與管理經(jīng)驗，才能回過頭來進一步刺激中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)驅潛力，挖掘內(nèi)生動力。

　　中國經(jīng)濟形勢總體樂觀

　　中新社記者：每年中國兩會對外公布的經(jīng)濟增長目標都是外界關注焦點。我們也注意到今年各地對經(jīng)濟增長目標設置相對穩(wěn)健，大多集中在5%-6%之間。您認為今年中國整體經(jīng)濟增長保持怎樣的區(qū)間之內(nèi)是比較合理的？

　　余淼杰：今年中國經(jīng)濟形勢總體比較樂觀，可能實現(xiàn)6%甚至更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速。有兩點依據(jù)能支撐這一判斷。

　　從外部環(huán)境來看，今年國際社會普遍調(diào)高了對中國經(jīng)濟的預期。國際貨幣基金組織(IMF)2月3日表示，由于中國早于預期的優(yōu)化調(diào)整出入境政策帶來的私人部門消費反彈，中國2023年經(jīng)濟增速將從2022年的3%增長至5.2%，這比IMF去年10月的預測高出0.8個百分點。但我個人認為5.2%還是比較保守的。

　　從內(nèi)部潛力來看，最重要的一個支撐點是去年未能兌現(xiàn)的經(jīng)濟增長潛力將在今年充分釋放。在疫情等因素沖擊下，2022年中國僅實現(xiàn)3%的GDP增速，還有1%-2%的經(jīng)濟增長潛力是沒有充分兌現(xiàn)的。今年，中國經(jīng)濟在過去一個月已展示了足夠的活力與生機，按照目前形勢，完全能將去年1%-2%的增長“補回來”，加上外界預估的5%左右增長，6%甚至更高的GDP增速是很有可能實現(xiàn)的。(完)