中新社北京8月24日電 題：“全球南方”國家為何掀起淘“金”熱？

　　——專訪北京外國語大學國際關系學院教授、博士生導師宋微

　　作者 安英昭 崔白露

　　金磚國家領導人第十五次會晤8月23日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。合作機制建立17年來，金磚國家合作不斷深化，影響力日益提升，吸引越來越多國家尤其是“全球南方”國家申請加入，掀起淘“金”熱。

　　北京外國語大學國際關系學院教授宋微日前接受中新社“東西問”獨家專訪時表示，隨著以金磚國家為代表的一批發(fā)展中國家崛起，金磚機制越來越成為國際發(fā)展合作的主引擎，南南合作獲得強有力支撐，迎來歷史性發(fā)展機遇，為全球發(fā)展進步注入新動能。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，這也是疫情以來金磚國家領導人會晤首次恢復線下。在百年變局加速演進的時代背景下，此次會晤有何國際意義？

　　宋微：本次會晤是疫情以來舉行的首次線下會議，回應全球?qū)τ诎l(fā)展的核心關切，具有重要國際意義：

　　第一，為非洲大陸創(chuàng)造發(fā)展機遇，加強同金磚國家的交流合作。2010年加入金磚國家以來，南非深度參與金磚機制，并從與金磚國家經(jīng)貿(mào)財金合作中共享發(fā)展紅利。本次會晤以“金磚與非洲：深化伙伴關系，促進彼此增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強包容性多邊主義”為主題，給非洲帶來了發(fā)展增長的希望和機遇。

　　第二，向“全球南方”國家拓展“金磚+”合作，促進全球發(fā)展進步。金磚峰會是金磚國家交流合作的重要形式，有利于進一步加強與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的聯(lián)絡、互動、對話及合作，一道探索自主發(fā)展模式，平等互鑒發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)自身發(fā)展同國際社會和平發(fā)展的有機統(tǒng)一。

　　第三，推進全球治理體系改革，促進公平正義。面對單邊主義、保護主義等逆流和全球治理體系的弊病，金磚國家致力于提升新興市場國家和發(fā)展中國家在國際社會的代表性和發(fā)言權，倡導多邊主義，多種方法發(fā)展。金磚峰會的召開無疑會提高金磚機制的影響力和號召力，有利于建設一個更加公平正義的國際秩序。

　　中新社記者：此次會晤，金磚國家擴容備受外界關注。相較于其他國際合作機制，金磚機制有何獨特吸引力？金磚擴容有何影響？

　　宋微：相較于其他國際合作機制，金磚機制具有獨特吸引力：

　　一是堅持開放包容、合作共贏的精神和原則。金磚國家不是封閉的俱樂部，也不是排外的“小圈子”，而是守望相助的大家庭?！敖鸫u+”合作模式為擁有不同傳統(tǒng)、文化和語言的國家提供思想理念交流和更加開放、公平的平臺，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時與其他國家共享發(fā)展機遇。

　　二是切實代表新興市場和發(fā)展中國家利益。金磚合作機制積極推動全球治理體系變革，提升發(fā)展中國家在國際社會的代表性和發(fā)言權。西方主導的國際秩序問題頻發(fā)——“后殖民統(tǒng)治、雙重標準和忽視發(fā)展中國家的關切”，有失公平正義，這讓新興市場國家和發(fā)展中國家迫切希望國際秩序朝著更加公正合理的方向演進。

　　三是與“全球南方”國家發(fā)展建設需求相契合。2015年，金磚國家成立新開發(fā)銀行，以滿足發(fā)展中國家大多面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推進工業(yè)化進程的大量資金需求，從而推動全球南方國家發(fā)展。新開發(fā)銀行迄今已經(jīng)批準了320億美元的貸款，不附加任何政治條件，用于支持發(fā)展中國家的基礎設施和可持續(xù)發(fā)展項目。

　　而金磚擴容勢必增強機制的代表性和話語權。更多發(fā)展中國家的加入，將為金磚合作注入新活力，提升金磚國家的代表性和影響力，有利于發(fā)出更強有力的“金磚聲音”，為建立一個更公平公正、有利于全球的國際政治經(jīng)濟秩序提供了可能性。

　　中新社記者：您認為金磚機制與其他國際合作機制主要有何不同？對完善全球治理而言，金磚機制扮演什么角色？

　　宋微：與其他國際合作機制相比，金磚機制摒棄政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立結(jié)伴不結(jié)盟的新關系；超越以意識形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越你輸我贏的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。

　　同時，金磚機制開創(chuàng)了人類歷史上的“兩個第一”：人類歷史上第一次由非西方國家、非發(fā)達國家領銜和參與的大國多邊機制；人類歷史上第一次大國集體性崛起旨在尋求和平、合作的大國目標。

　　金磚機制自建立以來秉持開放包容、合作共贏精神，持續(xù)深化各領域務實合作，致力于解決國際公共產(chǎn)品供給不足、發(fā)達國家與發(fā)展中國家分配不均和經(jīng)濟實力與國際話語權的不匹配等問題，改善治理結(jié)構(gòu)的南北失衡，是推動全球治理變革的重要力量。

　　中新社記者：中國在金磚機制中發(fā)揮何種作用？去年是金磚“中國年”，中國在推動金磚合作和機制建設方面取得哪些重要進展？

　　宋微：作為金磚國家中經(jīng)濟體量最大的國家，中國秉承互利共贏、共同發(fā)展的理念，與各方共同做大“經(jīng)濟蛋糕”，讓世界更多國家搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車。去年是金磚“中國年”，在各方積極支持下，中國推動金磚國家合作取得重要進展：

　　一是拓展“金磚+”合作。中國在衛(wèi)生、環(huán)境、發(fā)展、教育、人文等領域舉辦多場“金磚+”活動，金磚國家同新興市場和發(fā)展中國家外長進行對話，此系首次在外長層級舉行“金磚+”外長對話活動，對于拓展金磚國家同其他南方國家的合作具有重要意義。

　　二是維護和平安全。針對烏克蘭危機不斷發(fā)酵，中國積極同其他金磚伙伴溝通協(xié)調(diào)，發(fā)表了關于“應對國際形勢新特點新挑戰(zhàn) 加強金磚國家團結(jié)合作”的聯(lián)合聲明，共同就重大國際和地區(qū)問題發(fā)出客觀公正聲音，提出金磚主張，為反對霸權主義和陣營對抗匯聚金磚力量。

　　三是合作抗擊疫情。公共衛(wèi)生和疫苗合作是新冠疫情暴發(fā)以來金磚合作的重點領域，五國疫苗研發(fā)國別中心共同發(fā)起《加強疫苗合作，共筑抗疫防線》倡議，提出將疫苗作為全球公共產(chǎn)品公平合理分配，保障疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，共同提升金磚國家傳染病防控和應對公共衛(wèi)生事件的能力。

　　四是深化經(jīng)貿(mào)、海關、航天和農(nóng)業(yè)等領域合作。中方發(fā)起金磚國家加強供應鏈合作倡議、貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議，通過了海關合作與行政互助協(xié)定、糧食安全合作戰(zhàn)略等。這些新平臺將極大促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互聯(lián)互通，共同應對減貧、農(nóng)業(yè)、能源、物流等領域挑戰(zhàn)。

　　中新社記者：作為代表新興發(fā)展中國家的重要多邊合作平臺，金磚合作對于推動南南合作和促進全球發(fā)展進步有何意義？

　　宋微：金磚合作走過17年歷程，已經(jīng)成為新興市場國家和發(fā)展中國家聯(lián)合自強的重要平臺。隨著以金磚國家為代表的一批發(fā)展中國家崛起，金磚機制越來越成為國際發(fā)展合作的主引擎，南南合作獲得強有力支撐，迎來歷史性發(fā)展機遇，為全球發(fā)展進步注入新動能。

　　第一，金磚機制的開放性是南南合作的重要基礎。金磚機制通過2010年吸收南非加入實現(xiàn)首次擴員，成為一個真正具有全球代表性的南南合作平臺。2017年，在金磚國家領導人廈門會晤上，中國率先提出“金磚+”合作模式，首次將金磚領導人對話對象從區(qū)域國家擴展至全球范圍，至此金磚機制作為南南合作的媒介已比較成熟。

　　第二，金磚金融合作創(chuàng)新為南南合作提供有力支撐。長期以來，發(fā)展中國家難以擺脫對發(fā)達國家的依附，根本原因是缺乏發(fā)展資金，受制于發(fā)達國家主導的全球發(fā)展融資體系。當今國際結(jié)算體系依賴美元的弊端愈發(fā)明顯，金磚機制推動的投融資合作對南南合作具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值。

　　第三，金磚國家發(fā)展進步的經(jīng)驗知識豐富了南南合作的內(nèi)涵。中國式現(xiàn)代化取得的發(fā)展成就、開創(chuàng)人類文明新形態(tài)，既鼓舞了廣大發(fā)展中國家自立自強的信心，也提供了治國理政的經(jīng)驗借鑒。金磚國家在數(shù)字經(jīng)濟領域的優(yōu)勢也有望賦能南南合作，培育發(fā)展中國家跨越式發(fā)展的增長點，助力“全球南方國家”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標。

　　中新社記者：此次金磚國家領導人會晤前，部分美西方媒體炒作金磚國家合作“動搖西方世界領導地位”“與西方搞陣營對抗”，金磚機制似乎被塑造為一種西方與非西方、發(fā)展中國家和發(fā)達國家的對壘。您如何回應此類論調(diào)？

　　宋微：金磚合作機制作為人類歷史上第一次由非西方國家、非發(fā)達國家領銜和參與的大國多邊機制，對現(xiàn)有機制和國際秩序是會有所影響，但和平與發(fā)展一直是金磚國家奉行的要義，“反西方主義”從來就不在金磚國家的議程之中，金磚合作機制是非西方國家自身獨立意識覺醒、自主發(fā)展能力提升的證明。

　　實際上，金磚國家領導人宣言多次重申，金磚國家“承諾推動以聯(lián)合國為核心，以國際法及包括主權平等和尊重各國領土完整在內(nèi)的《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的，更加包容、公平，更具代表性的多極國際體系，在互利合作的基礎上構(gòu)建人類命運共同體”。在近代歷史上，金磚國家大都有過被殖民、半殖民或者被侵略的國家歷史，因而倍加珍惜當今時代和平發(fā)展的主旋律。

　　時至今日，個別發(fā)達國家仍抱著舊有的種族主義、殖民主義觀點不放，在參與國際事務中一再宣揚本國例外論、本國優(yōu)先論，并企圖限制世界上其他國家人民過上好日子。金磚國家勢必會對一些留有發(fā)達國家霸權、殖民主義色彩的規(guī)則秩序有所不滿，國際秩序的部分改革勢在必行，使全球治理體系更具包容性、代表性和參與性。

　　金磚國家也倡導世界各國摒棄霸權主義和強權政治，抵制單邊主義，跳出零和博弈的思維怪圈，站在全人類的角度，順應世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢，推進國際秩序朝更公正合理的方向發(fā)展。最理想的狀態(tài)是金磚的努力和探索與美西方的調(diào)整和糾正相向而行，形成應對全球共同挑戰(zhàn)的合力。(完)

　　受訪者簡介：

　　宋微，北京外國語大學國際關系學院教授、博士生導師，主要從事非洲研究、發(fā)展援助政策研究。曾任商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院世界經(jīng)濟研究所副主任、“虹橋國際經(jīng)濟論壇”研究中心執(zhí)行副主任(兼任)、國際發(fā)展合作研究所副主任、研究員。先后在《世界經(jīng)濟與政治》等期刊發(fā)表文章50余篇，在《人民日報》《光明日報》、人民網(wǎng)等媒體發(fā)表時評300余篇；出版《合作共贏：共建中非命運共同體研究》等學術專著三部、編撰翻譯肯尼亞、尼日利亞、南非等非洲國家政黨制度文獻三部；主持“國家社科基金項目”兩項、省部級項目兩項、參與撰寫商務部等單位委托項目三十余項。