中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 沈東方

　　“后安鎮(zhèn)某村集體資金收支出現(xiàn)異常?！苯眨Ｄ鲜∪f寧市“機(jī)器管‘三資’”平臺(tái)發(fā)出一條自動(dòng)預(yù)警信息，指出后安鎮(zhèn)某村一筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金未及時(shí)回籠集體賬戶。

　　收到萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)來的信息后，后安鎮(zhèn)紀(jì)委循線深挖，發(fā)現(xiàn)兩名村干部挪用集體資金33萬余元用于個(gè)人開支和違規(guī)使用集體資金6萬余元的問題線索。最終，萬寧市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)二人進(jìn)行立案審查調(diào)查。目前，已查清二人涉嫌違紀(jì)違法問題，案件正在審理階段。

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在著力鏟除腐敗滋生的土壤條件上下功夫，以查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題為抓手，解民憂、惠民生、辦實(shí)事，推動(dòng)反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治，既解決具體問題，又深挖背后根源。7月以來，該省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳探索推進(jìn)“機(jī)器管‘三資’”改革，完成了屯昌、萬寧等地農(nóng)村集體“三資”清查核實(shí)工作，將清查出的集體出租地、閑置地等長期游離于監(jiān)管之外的村(組)集體資金15.8億元等納入信息平臺(tái)監(jiān)管。

　　基層“微腐敗”點(diǎn)多面廣、表現(xiàn)多樣，只有緊盯最影響群眾獲得感的具體事項(xiàng)、具體問題，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向糾治，才能讓群眾從一件件可感可及的具體實(shí)事中感受正風(fēng)肅紀(jì)反腐成效。

　　開門問計(jì)，直達(dá)民意。山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足工作實(shí)際，采取“走出去”與“敞開門”相結(jié)合的方式，深化“群眾點(diǎn)題”工作機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分行業(yè)分領(lǐng)域開展專題調(diào)研，對(duì)16市開展調(diào)研督導(dǎo)全覆蓋，將問需問計(jì)延伸到基層一線。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的民生痛點(diǎn)，山東省紀(jì)委監(jiān)委圍繞農(nóng)村集體“三資”管理、工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題等6個(gè)小切口開展專項(xiàng)整治，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜找準(zhǔn)本地個(gè)性問題，選取群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的152個(gè)小切口作為整治重點(diǎn)，把好事做到群眾心坎上。

　　辦案是最有力的監(jiān)督，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅(jiān)持以辦案引領(lǐng)、用辦案震懾。

　　“宜昌市五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)清水灣村原黨支部書記、村委會(huì)主任周俊接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！?1月11日，湖北省宜昌市紀(jì)委監(jiān)委“清廉宜昌”微信公眾號(hào)發(fā)布了一條審查調(diào)查信息。通過查處啃食群眾利益典型案例，釋放對(duì)腐敗行為絕不姑息、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　在嚴(yán)肅查處案件的同時(shí)，宜昌市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有針對(duì)性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書并跟蹤督辦，督促相關(guān)單位開展專項(xiàng)治理。今年以來，全市先后制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書160份。同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委把典型案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，拍攝《行不知止終自毀》《被蠶食的征收“蛋糕”》等10余部以懲治“蠅貪蟻腐”為主題的警示教育片，目前已組織來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企、醫(yī)院、學(xué)校等30萬余名黨員干部接受教育。

　　“這樣的《行政處罰決定書》，是政策學(xué)習(xí)不夠還是以罰代管、一罰了之呢？”近日，在四川省宜賓市的“陽光問政”融媒體直播節(jié)目上，主持人的犀利發(fā)問令在場(chǎng)干部紅臉出汗。今年以來，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦?fàn)I商環(huán)境主題，聯(lián)合市融媒體中心舉辦3期“陽光問政”，曝光了窗口人員吃拿卡要、交通運(yùn)輸變相執(zhí)法、消防審驗(yàn)亂收費(fèi)、涉企檢查過多、涉企行政執(zhí)法隨意等7個(gè)典型問題。促使2名消防審驗(yàn)專家主動(dòng)投案，8個(gè)單位67名責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)，有效促進(jìn)工程招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、消防審驗(yàn)等行業(yè)領(lǐng)域作風(fēng)整治。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。阻斷腐敗滋生蔓延，必須完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。

　　在查辦案件過程中，上海市浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村建設(shè)用地長期低價(jià)租賃，容易產(chǎn)生集體資產(chǎn)流失、權(quán)力尋租等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨后，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體土地使用管理的指導(dǎo)意見》，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地租賃指導(dǎo)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著眼精準(zhǔn)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理平臺(tái)預(yù)警模塊，實(shí)現(xiàn)“觸發(fā)、派單、處置、確認(rèn)”的閉環(huán)管理。今年以來，該平臺(tái)已發(fā)出預(yù)警321個(gè)，整改294個(gè)。

　　江蘇省蘇州市紀(jì)委監(jiān)委以鎮(zhèn)村第三方服務(wù)外包為切入口，全面梳理該領(lǐng)域信訪件、問題線索和“12345”熱線問題，深挖細(xì)查購買第三方服務(wù)招標(biāo)環(huán)節(jié)勾結(jié)串聯(lián)、以權(quán)謀私，監(jiān)管環(huán)節(jié)履職不力、截留侵占等違紀(jì)違法問題，目前已立案142人、留置10人。同時(shí)，深入剖析案件背后的制度機(jī)制問題，推動(dòng)市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)購買第三方服務(wù)管理的意見》，制定負(fù)面清單，嚴(yán)控購買范圍，力求從源頭上堵住監(jiān)管漏洞。