中新社北京11月19日電 (記者 劉育英)在19日舉行的首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會上，11月1日開始實施的個人信息保護法成為熱議話題之一。

　　信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛普及，使個人信息的收集、存儲、加工、使用更為便利，成本顯著降低，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。與此同時，個人信息既關(guān)系公民的人身和財產(chǎn)安全，又承載著公民廣泛的人格尊嚴(yán)和利益。

　　個人信息保護法是中國第一部個人信息保護方面的專門法律。

　　全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶說，個人信息保護法確立了個人信息處理應(yīng)遵循的基本原則，構(gòu)建了以“告知-同意”為核心的處理規(guī)則，規(guī)范個人信息處理行為，為個人信息的利用提供了公開、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為，該法厘清了個人信息、敏感個人信息、個人信息處理者、自動化決策、去標(biāo)識化、匿名化的基本概念，從適用范圍、個人信息處理的基本原則、個人信息及敏感個人信息處理規(guī)則、個人信息跨境傳輸規(guī)則、個人信息保護領(lǐng)域各參與主體的職責(zé)與權(quán)利以及法律責(zé)任等方面對個人信息保護進行了全面規(guī)定，建立起個人信息保護領(lǐng)域的基本制度體系。

　　北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球在數(shù)據(jù)與算法分論壇表示，個人信息保護法強化的是信息處理行為規(guī)范的規(guī)定，在自主管理方面規(guī)定企業(yè)、機構(gòu)的行為規(guī)范。此外，還要在外部建立強力的管理部門，通過外部的壓力使企業(yè)、機構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生自覺。這是傳統(tǒng)的民法做不到的。

　　法制網(wǎng)總裁萬學(xué)忠認(rèn)為，以個人信息保護法出臺為標(biāo)志，中國個人信息保護完成了順應(yīng)時代的制度設(shè)計，也為世界提供了一個有借鑒價值的中國方案。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前的緊迫任務(wù)是加強個人信息保護宣傳教育，推動形成政府、企業(yè)、相關(guān)社會組織、公眾共同參與個人信息保護的良好環(huán)境，確保個人信息保護法的各項要求和規(guī)定在社會生活中得到全面的貫徹和實施。

　　也有學(xué)者提出了該法的不足之處，如目前侵犯公民個人信息等犯罪的設(shè)置，無法處罰相關(guān)主體基于過失而造成的海量公民個人信息泄露的行為。

　　中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長林維認(rèn)為，盡管個人信息保護法第66條對違反本法規(guī)定處理個人信息，或處理個人信息未履行個人信息保護法所規(guī)定的義務(wù)，規(guī)定了較大幅度的懲罰，但上述處罰同泄露個人信息所帶來的嚴(yán)重后果仍然無法相比，而且由于對個人無法追究刑事責(zé)任，因此可能無法對此類違法行為形成最佳的預(yù)防效果。(完)