(經(jīng)濟觀察)中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“端牢飯碗”有何深意？

　　中新社北京12月10日電 (記者 陳溯)12月8日至10日召開的中央經(jīng)濟工作會議再一次將目光鎖定糧食安全，提出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“端牢飯碗”有何深意？中國如何做到任何時候都“端牢飯碗”？

　　中國國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國糧食再獲豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，在極端災(zāi)害天氣頻發(fā)的年份再次獲得豐收。同時，據(jù)官方統(tǒng)計，中國糧食儲備充足，其中小麥庫存可滿足中國人1年半的消費需求。

　　在良好的糧食生產(chǎn)和供給形勢之下，中央經(jīng)濟工作會議部署保障糧食安全，要求“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。

　　談到中央經(jīng)濟工作會議為何提出要“正確認識”糧食供給保障，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，今年，國際糧價劇烈波動，國際小麥價格上漲了50%，進而影響了中國國內(nèi)的糧食價格，在新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護主義等影響下，國際糧食供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊，糧食進口的穩(wěn)定性也面臨挑戰(zhàn)。復(fù)雜的國際糧食市場形勢是中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)保障國內(nèi)糧食安全的主要背景。

　　中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長、研究員葉興慶表示，當(dāng)前，中國正面臨百年未有之大變局，要警惕國際市場的變化，尤其對海外供應(yīng)鏈的波動風(fēng)險要始終保持警惕。此外，中國是一個人口大國，糧食需求還將持續(xù)增長，食品的改善型需求增加，優(yōu)質(zhì)糧食、動物性產(chǎn)品的需求增長，使優(yōu)質(zhì)口糧、飼料糧的需求增長，因此要始終繃緊糧食安全的一根弦。

　　此次中央經(jīng)濟工作會議尤其突出“穩(wěn)”字，提出在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，要著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。分析認為，糧食安全是經(jīng)濟社會穩(wěn)定的“壓艙石”，因此官方繼續(xù)強調(diào)“端牢中國飯碗”。

　　中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日表示，根據(jù)測算，未來三十年，中國的糧食需求仍將持續(xù)增長。面對有限的耕地和復(fù)雜的國際糧食市場，中國人的飯碗未來是否有保障？應(yīng)該如何端牢飯碗？

　　談到2022年的糧食供給形勢，葉興慶表示，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)糧食安全，主要是一種中長期的戰(zhàn)略方向，并不代表短期內(nèi)中國的糧食安全會有什么問題，目前中國的口糧自給率是很高的，有充足的庫存，能夠保障在短期內(nèi)將飯碗牢牢端在自己的手中。

　　會議提出，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

　　葉興慶表示，從長期供給保障看，中國將立足國內(nèi)，堅持“藏糧于地”和“藏糧于技”，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，加快高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，推動以種業(yè)為核心的科技進步，提高糧食單產(chǎn)，發(fā)展機械化，降低糧食生產(chǎn)成本。從國際上看，還應(yīng)積極應(yīng)對國際市場波動，推動進口來源多樣化。

　　李國祥表示，當(dāng)前，頻發(fā)的極端災(zāi)害天氣和攀升的生產(chǎn)資料價格成為中國糧食生產(chǎn)新的不確定性因素，面對困難，中國將進一步落實黨政同責(zé)，壓實產(chǎn)糧責(zé)任，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)的財政支持政策，通過多種途徑增加農(nóng)民種糧收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。(完)