聚焦數(shù)字中國建設峰會:從數(shù)據治理到數(shù)字治理
中新網福州7月25日電 (鄭江洛)“數(shù)字化背景下,全球的數(shù)字化貿易快速增長,跨境電商、供應鏈數(shù)字化等外貿新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,數(shù)字平臺成為跨境貿易重要載體。”中國科學院院士梅宏如是說。
在近日于福州舉行的第五屆數(shù)字中國建設峰會數(shù)字福建分論壇上,梅宏暢談了“從數(shù)據治理到數(shù)字治理的若干認識和思考”。他強調,時代呼喚數(shù)字治理,數(shù)據治理體系建設應該先行。
梅宏表示,數(shù)字經濟時代正在開啟,它是以新一代信息技術和產業(yè)為依托,繼在農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的一種新型經濟形態(tài)。其中,數(shù)據是重要的生產要素。
梅宏說,當前各業(yè)態(tài)都圍繞信息化主線深度協(xié)作、融合,完成自身轉型、提升變革,并催生很多新的業(yè)態(tài),也使一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)走向消亡。以互聯(lián)網為代表的新一代信息技術所帶來的新一輪工業(yè)革命和社會經濟“革命”,在廣度、深度和速度上都將是空前的,也會是遠遠超出我們從工業(yè)社會獲得的常識和認知、遠遠超出我們的預期。
在梅宏看來,同時還要看到現(xiàn)行治理體系面臨諸多挑戰(zhàn),如互聯(lián)網公司壟斷監(jiān)管問題、金融數(shù)字業(yè)務的監(jiān)管問題、網絡輿情監(jiān)管與引導問題、數(shù)據安全和隱私保護問題等。國際組織也高度關注數(shù)字治理。
如何理解數(shù)字治理?梅宏認為,涉及到政府、企業(yè)、公民及其他多個主體,也涉及到多個領域,如經濟、文化、科技等等。一方面,是數(shù)字化的治理,即以數(shù)字化轉型為背景,采取有效戰(zhàn)略和管理措施保證數(shù)字化轉型的實施效果和價值最大化。
另一方面,是治理的數(shù)字化,利用平臺、工具等對組織以及組織內資源、數(shù)據、技術、流程等相關治理領域提供數(shù)字化技術支撐。各國高度重視數(shù)據治理,圍繞數(shù)據治理,基于不同關注點,推動了相關政策、法律法規(guī)等制定與發(fā)布?!皵?shù)據治理也成為學界研究熱點和大數(shù)據技術產業(yè)發(fā)展熱點?!?/p>
梅宏指出,治理面臨著很多問題,系統(tǒng)化的數(shù)據治理框架尚未形成,開放共享、安全與隱私保護、質量評估、價值預測等關鍵技術遠未成熟。如何構建聯(lián)動的治理技術體系、如何建立良好的數(shù)據共享開放環(huán)境、如何建立有效的數(shù)據管理體制機制和層級化的數(shù)據安全隱私與保護屏障,以及如何建立體系化系統(tǒng)標準規(guī)范等,值得探討。
為此,梅宏提出了一個數(shù)據治理體系架構,也被稱為“四三四”模型。前一個“四”指的是治理的“四”個內容,即確立數(shù)據的資產地位、建立相關管理體制機制、促進共享和開放與保護隱私安全。“三”指的是三個層次,即組織層次、行業(yè)層次和國家層次。后一個“四”指的是工具手段,包括制度法規(guī)、標準規(guī)范、應用實踐和支撐技術?!绊攲釉O計很重要,但是留足創(chuàng)新空間更重要。”(完)
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