萬喆:運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策不用過于避諱 要有前瞻性、戰(zhàn)略性
中新網(wǎng)北京6月28日電 (記者 吳濤)“產(chǎn)業(yè)政策不能說是滿地撒豆,而是要有前瞻性、戰(zhàn)略性,選出那些比較明顯的,對(duì)未來發(fā)展可能起到支撐作用的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。”
28日,在“2023中新財(cái)經(jīng)年中會(huì)”期間舉行的青年圓桌會(huì)上,北京師范大學(xué)教授、一帶一路學(xué)院研究員萬喆談到產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的影響。她表示,產(chǎn)業(yè)政策既可以是政府補(bǔ)貼,也可是減免行業(yè)稅收,或者是對(duì)于一個(gè)具體產(chǎn)業(yè)、具體產(chǎn)品的扶持。
以新能源汽車為例,上海當(dāng)時(shí)引入特斯拉時(shí),無論是“上海速度”建廠,還是在貸款方面都給予了大力支持,它還是中國第一家全外資汽車廠。這是否意味著新能源汽車迎來利好產(chǎn)業(yè)政策,未來制度開放性空間還有多大?
萬喆表示,未來的空間是會(huì)更大的,尤其是我們提到中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展以后,所謂產(chǎn)業(yè)政策也好,政府支持也罷,政府與市場多重合作的功能契合,為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開了更大的空間。
萬喆表示,產(chǎn)業(yè)政策過去為我們發(fā)展多個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè),為很多產(chǎn)業(yè)升級(jí)都起到了巨大的作用。有一些產(chǎn)業(yè)可能有巨大的外部效應(yīng),但在短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營利潤,因此還是需要有一些外部的支撐,最后才能看到它在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的牽動(dòng)非常巨大,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的支撐是巨大的,所以需要有產(chǎn)業(yè)政策支持。
“現(xiàn)在我們講中國式現(xiàn)代化還要以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ),也就是我們的產(chǎn)業(yè)政策需要以高質(zhì)量為基礎(chǔ)?!比f喆稱,包括我們看到“新三樣”(電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池),還有“一帶一路”上的支持,實(shí)際上都處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、規(guī)模在全球比較領(lǐng)先的地位上,在這種情況下,我們就要放棄過去那種對(duì)高速度的追求,而是轉(zhuǎn)向?qū)τ诋a(chǎn)業(yè)政策高質(zhì)量的追求。
萬喆還表示,“對(duì)于一些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策,這一點(diǎn)我們不用過于避諱,覺得我們的現(xiàn)代化不能用產(chǎn)業(yè)政策,我覺得不用這么敏感。”
萬喆解釋,發(fā)達(dá)國家無論是在工業(yè)現(xiàn)代化還是后工業(yè)化上面,都一直在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策?!鞍ê娇蘸教?,包括波音、空客等,有沒有在歐盟、美國用到產(chǎn)業(yè)政策呢?絕對(duì)是有的。有一段時(shí)間波音17個(gè)月沒有拿到合同,最后還是美國有關(guān)部門給了它。”
萬喆最后強(qiáng)調(diào),“產(chǎn)業(yè)政策并非一定是單純的補(bǔ)貼,而是可以完全跟市場化的機(jī)制相結(jié)合,包括光伏和新能源,在一段時(shí)間的補(bǔ)貼之后,實(shí)際上還是要把它推向市場,讓市場對(duì)它進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的?!?完)
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