1985年6月，習近平同志來到廈門工作。第二年8月，市委市政府同意他的提議，啟動了研究制定廈門中長期發(fā)展戰(zhàn)略的工作。這部《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，對廈門的發(fā)展產生了基礎性、全局性的深遠影響。

　　在此之前的1984年初，鄧小平同志視察廈門，同意廈門特區(qū)由最初的2.5平方公里擴大到廈門全島，并可以實行自由港的某些政策。廈門15年戰(zhàn)略，就是要在新的開放背景下，謀劃廈門長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

　　習近平同志親自謀劃成立了戰(zhàn)略研究辦公室，根據(jù)廈門實際，確定了21項專題研究的選題，歷時一年半，完成了這部廈門歷史上第一部綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略，確定了廈門的城市定位，明確了特區(qū)發(fā)展模式，提出了產業(yè)發(fā)展思路，還鮮明地提出了保護生態(tài)環(huán)境問題，那可是在距今40年前的上世紀80年代??！

　　從戰(zhàn)略研究和實施過程看，有幾個方面特別重要的做法和經(jīng)驗啟示。

　　首先就是注重“科學論證”，為編好15年發(fā)展戰(zhàn)略，確定了21個研究專題，組織專家和一線工作者組成百人研究團隊，采取統(tǒng)計預測、投入產出、計量經(jīng)濟模型等先進定量分析方法，還帶隊到新加坡考察學習，組織召開國際研討會等，反復研究論證發(fā)展戰(zhàn)略的思路舉措和目標任務。

　　其次是勇于“改革創(chuàng)新”，超前謀劃提出發(fā)展計算機應用技術、信息處理技術、海洋開發(fā)、生物工程等新興科技，用電子技術等高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，形成“技術復合體”。提出按照“小政府、大社會”原則建立精簡高效的特區(qū)行政管理機構等。2002年擔任省長期間，他再次為廈門提出了跨出本島，從海島型城市向海灣型城市轉型的重大戰(zhàn)略，體現(xiàn)了宏闊的戰(zhàn)略遠見和超前的創(chuàng)新思維。

　　第三是堅持“人民至上”，發(fā)展戰(zhàn)略確定的六大戰(zhàn)略目標中，居民收入增長、文教衛(wèi)體等直接關系民生的指標占到一半，體現(xiàn)了鮮明的民生導向。戰(zhàn)略實施過程中，習近平同志深入海島、高山、工廠、校園調研解決群眾實際問題，領導開展筼筜湖綜合治理，精心指導軍營村等一批貧困村擺脫貧困，充分體現(xiàn)出他心系群眾急難愁盼、全心全意為民謀幸福的政績觀。

　　在廈門15年發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，經(jīng)過幾十年接續(xù)奮斗，如今廈門已經(jīng)從海防前線小城發(fā)展成為高顏值高素質的國際化現(xiàn)代化城市。實踐證明，廈門15年發(fā)展戰(zhàn)略，是把握城市發(fā)展規(guī)律，以中長期戰(zhàn)略指引發(fā)展的成功典范，其中蘊含的先進理念、戰(zhàn)略思維和科學方法，歷久彌新，至今仍有重要的現(xiàn)實指導意義。

　　作者：史育龍 習近平經(jīng)濟思想研究中心主任