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      揭秘:是誰在聯(lián)合國氣候大會上為中國談判?

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      揭秘:是誰在聯(lián)合國氣候大會上為中國談判?

      2019年12月15日 21:46 來源:國是直通車參與互動參與互動

        揭秘:誰在為中國談判?

        毫無懸念,聯(lián)合國氣候大會又拖堂了。

        計劃12月13日閉幕的本屆大會,這會兒仍在西班牙馬德里進行中。

        誰在為中國談判?為國談判需要什么素質(zhì)?

        風光背后,代表們真實的談判生活又是如何?

        親歷馬德里氣候大會,中新社國是直通車為你揭秘今年的中國代表團。

        年輕的聯(lián)合戰(zhàn)隊

        據(jù)國是直通車獲悉,本屆氣候大會中國代表團成員超60人,核心談判代表不到30人,“80后”是“主力軍”,平均年齡不到35歲。

        這些談判人員的專業(yè)覆蓋廣泛,包括環(huán)境科學、大氣物理、國際政治等等,真正專業(yè)談判的出身較少。

        代表團成員來自五湖四海。

        開小會研究案文。<a target='_blank' >中新社</a>記者 夏賓 攝

      開小會研究案文。中新社記者 夏賓 攝

        既有生態(tài)環(huán)境部、外交部、財政部、交通部、科技部等各大部委的代表;也有清華大學和國家氣候戰(zhàn)略中心等高校和研究機構的精兵強將。

        用中國代表團團長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民話說,“我們的談判團隊非常優(yōu)秀"。

        在他看來,這是一支以年輕人為主,朝氣蓬勃的團隊。"跟談判對手一比,基本都差個10歲左右。但是水平一點不低,專業(yè)能力非常高,而且特別能戰(zhàn)斗?!?/p>

        談判代表必備素質(zhì)

        趙英民對國是直通車表示,作為中國氣候談判代表,必須具備至少如下四種素質(zhì)。

        ——有愛國心。為國家利益而談判。這是核心。

        ——有大局觀。熟悉國際政治,堅持人類命運共同體理念。

        ——有專業(yè)能力。多邊場合形勢瞬息萬變,必須在第一時間作出快速反應,最大程度維護國家利益。

        ——有堅強的意志和健康的體魄。

        據(jù)國是直通車觀察,趙英民團長剛抵達馬德里便投入多邊談判和雙面斡旋,期間嚴重感冒,但日程表上滿滿當當?shù)陌才?,一個都沒有耽誤。在日程的間隙,他還經(jīng)常穿插著會見NGO、記者等與會人士。

         趙英民和媒體交流 馬揚塵攝

      趙英民和媒體交流 馬揚塵攝

        "作為一個談判者,最重要的是要有堅強的意志,有抗壓能力。"中國代表團副團長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁也認為,意志力是關鍵。

        他說,在各種情況之下,對實現(xiàn)目標永遠要保持積極的心態(tài),永遠不能放棄你要實現(xiàn)的目標。

        跟時間賽跑

        “雖然馬德里是一個美麗的城市,但是談判代表從抵達的第一天到現(xiàn)在基本上都是兩點一線、起早貪黑,每天進入會場最早的可能就是中國代表團,離開會場最晚的,也是中國代表團?!睂O勁說。

        《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會涉及近200個締約方。多邊機制的一個重要特征,就是所有締約方達成一致。訴求的多元差異,導致談判進程極其艱難,加時賽已經(jīng)成了氣候大會的家常便飯。

        事實上,對于每一位談判代表來說,大會期間的每一天都在加班,白天黑夜無縫銜接,一天恨不得掰成兩天用。

        “80后”代表高翔,是復旦大學博士(視頻中男士)。

        他今年有著雙重任務,一個是作為《巴黎協(xié)定》透明度議題的聯(lián)合主持人,另一個是“77國集團加中國”在周期性審評議題上的集團協(xié)調(diào)員。

        今年是高翔連續(xù)第11年參加氣候談判。

        “每天能睡三個小時就不錯了,但是第二天還是緩不過來,因為從頭到尾都在開會,沒有時間讓你緩過來,不敢開小差?!?/p>

        高翔告訴中新社國是直通車,他早上一般有三個鬧鐘,6點一刻響一次,是提醒自己別睡過,6點45響一次,是提醒自己下樓吃飯,7點半響一次,是提醒自己出發(fā)去會場。

      談到深夜,代表睡在中國代表團辦公室。受訪者供圖
      談到深夜,代表睡在中國代表團辦公室。受訪者供圖

        去年的卡托維茲氣候大會,因所住的地方離會場很遠,為了能夠把時間用在“刀刃”上,談判人員經(jīng)常會選擇直接住在會場里。

        “談判會很晚很晚,就真的睡在會場,代表團很貼心地準備了睡袋。”高翔說。

        在耶魯大學拿了環(huán)境管理碩士學位的王田(視頻中女士),從2012年開始加入中國氣候談判代表團。

        回憶起去年卡托維茨大會,她告訴了國是直通車一個故事:因公約秘書處希望可以經(jīng)常與時任中國代表團團長、氣候變化事務特別代表解振華進行交流,所以特意為他準備一間離會場特別近的房間,但解振華自己并沒有住,而是把房卡留在了中國代表團辦公室,誰走得晚,誰就拿房卡去住。

        “解主任最讓我感動的,不止是把房間留給我們,還跟我們一起坐班車去會場,這樣大家就嘗試了在班車上開晨會,拿著導游用的大喇叭跟大家溝通情況?!蓖跆镎f,這么做,無非是為了讓大家多睡會兒。

        跟時間的賽跑,絕不僅于此。

        每次氣候大會的談判,王田最苦惱的事情是“不敢喝水”?!耙驗椴荒苌蠋?,一談談三個小時,走也不敢走?!?/p>

        吃飯這事兒,經(jīng)常是個"事兒"。

        王田說:“有一天早上我們9點開始開會,開到下午2點,有其他國家的談判代表說不行了,太餓了,然后主持人給了15分鐘時間去吃飯,我就趕緊去找三明治和蘋果,然后回來接著談。”

        2014年利馬氣候大會上,跟時間的戰(zhàn)斗則讓高翔“哭著”談判。

        “開夜會到晚上,晚到什么時候呢,就是我的隱形眼鏡已經(jīng)干得受不了了。開始不由自主地流眼淚,輪到我發(fā)言的時候,我就閉著眼睛,邊流眼淚邊說?!?/p>

        談判貫穿全年

        沒參加氣候談判前,生態(tài)環(huán)境部氣候司處長陳志華眼鏡的度數(shù)才100度左右,當了12年的氣候談判老兵,度數(shù)變成了400多度。

        “熬夜、看材料,用眼過度視力就變差了?!?/p>

        他告訴國是直通車,氣候談判不是僅僅發(fā)生在每年兩個星期時間的氣候大會上,更多的工作是在大會之外,進行運籌和謀劃的,而且這樣的磋商極為頻繁。

        中國代表團例行晨會 <a target='_blank' >中新社</a>記者 夏賓 攝

      中國代表團例行晨會 中新社記者 夏賓 攝

        基本上在2011年以后,他所在的處室每年涉及氣候談判的內(nèi)容有30趟左右的出訪任務,有雙邊的也有多邊的。

        “氣候大會之外,不是在準備去談判籌備出訪的各種手續(xù)各種材料,就是在回來做總結(jié)和匯報。”陳志華說,經(jīng)常往外跑,陪家人的時間很少。

        為了去年卡托維茲氣候大會能取得成果,高翔的郵箱在大會召開前的10月份發(fā)生過“刷屏”事件。

        “那個時候真的不可想象,因為我們要出案文,我跟美國的主持人和秘書處要溝通,郵箱20分鐘就刷新了滿滿一屏?!?/p>

        王田說:“其實我們的談判生活是貫徹了全年的,最后能在氣候大會上達成一些成果都是在事前已經(jīng)做了大量工作?!?/p>

        "我以他們?yōu)轵湴粒?

        隨著中國經(jīng)濟實力的提升和國際地位的增強,中國在氣候談判中的領導力和貢獻亦在加大。

        中國代表團發(fā)言現(xiàn)場 玉田 攝

      中國代表團發(fā)言現(xiàn)場 玉田 攝

        “整個中國代表團在逐步成長,特別是我們現(xiàn)在有很多年輕人擔任議題的協(xié)調(diào)員,在整個談判進程中發(fā)揮的作用比較大,一方面是中國整個影響力提升的結(jié)果,這也跟他們自己的專業(yè)素養(yǎng)分不開?!?/p>

        中國代表團副團長、生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高對國是直通車表示,以中國談判代表的年齡來說,他們的業(yè)務水平已經(jīng)達到了很高的水平。

        在今年氣候大會,李高讓談判代表們“放手去做兩件事情”:一是學習怎么發(fā)揮對談判進程和議題設置的引導作用;另一個是在透明度問題上打一仗。

        效果怎么樣?

        高翔透露,出于維護議題進展的平衡,為了照顧發(fā)展中國家關切的問題,如長期資金適應的問題、評審的問題,中國在大會全會上對發(fā)達國家攔住而無法推動的議題提出了抗議和反對意見,“我們在那個時候沒有妥協(xié)。”

        “我覺得還是取得了非常好的效果?!崩罡哒f,很多發(fā)展中國家對中國表示祝賀。"從我們的角度來講,這個團隊很好地發(fā)揮了敢于斗爭的精神,而且是有理有據(jù)、以理服人。"

        高翔給國是直通車展示了他獲得的一個意外的表彰: 巴勒斯坦外長簽發(fā)的一封感謝信。

        巴勒斯坦是今年七十七國集團加中國的主席,"我作為集團在周期性審評議題上的協(xié)調(diào)員,對團結(jié)發(fā)展中國家共同戰(zhàn)斗發(fā)揮了作用,巴勒斯坦外長簽發(fā)了一個寫著我名字的感謝信"。

        氣候大會談判現(xiàn)場 段茂盛 攝

      氣候大會談判現(xiàn)場 段茂盛 攝

        “應該說在今年的談判當中,中國代表團團隊也在會場會外都引起了各方的高度的評價?!睂O勁表示,中國在展現(xiàn)大國地位,展現(xiàn)大國的積極形象,同時維護發(fā)展中國家的利益,在一些重要的場合和重要的談判當中,敢于并且善于發(fā)揮引導和領導的作用。

        在某些議程上,中國也給了一些發(fā)達國家非常好的警示。就是說,中國在維護發(fā)展中國家核心關切、核心利益問題上是堅定不移的,而且中國有決心也有能力實現(xiàn)自身的目標。

        “我非常想對這個團隊說,我以他們?yōu)轵湴?!”李高說。

        夏賓

      【編輯:張楷欣】
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