光速退群、調(diào)查拜登、廢除“出生公民權(quán)”……特朗普上臺(tái)掀“政策風(fēng)暴” | 國(guó)際識(shí)局
中新網(wǎng)1月21日電(記者 張奧林)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,特朗普正式宣誓就任美國(guó)第47任總統(tǒng),開啟了他的第二個(gè)總統(tǒng)任期。
上臺(tái)首日,特朗普手中的筆似乎沒停過,他迅速簽署了一系列行政命令,涉及經(jīng)濟(jì)、移民、外交等多個(gè)領(lǐng)域,美國(guó)的“新劇本”逐步成型。
連退兩個(gè)“大群”
“退群”模式重啟
特朗普上任伊始便簽署行政令,宣布美國(guó)將再次退出《巴黎協(xié)定》,理由是該協(xié)定對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)“不公平”,且可能削弱美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)。
這已是美國(guó)五年內(nèi)第二次退出該協(xié)定。
2020年11月4日,在特朗普第一任期臨近結(jié)束時(shí),美國(guó)首次正式退出《巴黎協(xié)定》,成為唯一退出該協(xié)定的締約方。
盡管時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登在2021年1月20日就職首日,便宣布美國(guó)重新加入《巴黎協(xié)定》,但四年后,這一問題又回到原點(diǎn)。
就職首日,特朗普還簽署了另一份“退群”文件,文件稱,美國(guó)“正式退出”世界衛(wèi)生組織(WHO)。
其實(shí)早在2020年,特朗普便啟動(dòng)了退出WHO的程序,并通知聯(lián)合國(guó)美國(guó)將于2021年7月正式退出。但因特朗普未能連任,這一決定未能生效,拜登在2021年上任后立即恢復(fù)了與WHO的關(guān)系。
但特朗普并未忘記此事。
在上任短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi),特朗普接連宣布退出兩個(gè)重要的“國(guó)際群”,引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)政府政策走向不確定性的廣泛擔(dān)憂。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人法爾漢·哈克20日對(duì)此回應(yīng)稱:“世衛(wèi)組織的工作至關(guān)重要,值得所有成員國(guó)支持?!?/p>
廢除電動(dòng)車支持政策
計(jì)劃近日對(duì)加、墨加稅
經(jīng)濟(jì)方面,特朗普也是動(dòng)作頻頻,尤其在電動(dòng)汽車、關(guān)稅以及能源政策領(lǐng)域。
針對(duì)電動(dòng)汽車政策,特朗普簽令廢除了拜登時(shí)期的行政令。該命令旨在確保到2030年,美國(guó)銷售的所有新車中,有一半為電動(dòng)汽車。
而特朗普的新令,將停止把從50億美元基金中分配未使用的政府資金用于車輛充電站建設(shè),要求終止各州到2035年采用零排放汽車規(guī)則的豁免。特朗普還表示,其政府將考慮取消電動(dòng)汽車稅收抵免。
在貿(mào)易政策方面,特朗普計(jì)劃從2025年2月1日起,對(duì)從加拿大和墨西哥進(jìn)口的商品征收25%關(guān)稅。分析稱,這一舉措,可能引發(fā)北美貿(mào)易關(guān)系的重新調(diào)整。
與此同時(shí),特朗普還計(jì)劃宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家能源緊急狀態(tài),取消對(duì)海上石油和天然氣鉆探的限制,以降低能源成本。他強(qiáng)調(diào),美國(guó)將充分利用其豐富的石油和天然氣儲(chǔ)量,推動(dòng)能源出口,同時(shí)恢復(fù)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)。
簽令調(diào)查拜登政府
赦免1500名“國(guó)會(huì)山騷亂者”
特朗普政府,還將矛頭對(duì)準(zhǔn)了剛剛卸任的拜登政府。
就職當(dāng)天,特朗普簽署的行政令中,有一項(xiàng)是指示美國(guó)司法部和國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室,對(duì)拜登政府的“言論自由審查”及“執(zhí)法及情報(bào)機(jī)構(gòu)武器化”,展開全面調(diào)查。
特朗普方面指責(zé)拜登政府將公共機(jī)構(gòu)作為政治工具,利用聯(lián)邦執(zhí)法和情報(bào)部門對(duì)政治對(duì)手進(jìn)行調(diào)查、起訴和執(zhí)法。
特朗普還簽署了一項(xiàng)行政令,顯示赦免與2021年國(guó)會(huì)大廈騷亂事件相關(guān)的約1500人。
2020年美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果出爐后,特朗普曾拒絕承認(rèn)敗選并指控選舉舞弊。2021年1月6日,其支持者闖入國(guó)會(huì)大廈,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)統(tǒng)計(jì),拜登政府期間,事件中共有1572人被起訴,1251人被定罪或認(rèn)罪,645人被判入獄,刑期從幾天到22年不等。
值得一提的是,在就職典禮之前,拜登夫婦剛為特朗普夫婦舉辦了茶會(huì),二人還同乘一輛車前往國(guó)會(huì)大廈。拜登隨后離開華盛頓,前往加州度假。
不知正在度假的拜登,看到這兩項(xiàng)行政令,將作何感想?
廢除“出生公民權(quán)”
只承認(rèn)男女兩種性別
在移民問題上,特朗普上臺(tái)就祭出“大招”,他簽署行政令,廢除非法移民或持臨時(shí)簽證者子女的“出生公民權(quán)”。
根據(jù)行政令,非法移民或持臨時(shí)簽證(如旅游、學(xué)生、工作簽證)者在美出生的子女,將不再自動(dòng)獲得美國(guó)公民身份,該行政令將在發(fā)布30天后生效。
美國(guó)的出生公民權(quán)源于1868年通過的憲法第十四修正案,明確規(guī)定“所有在美國(guó)出生或歸化并受其管轄的人均為美國(guó)公民”。但特朗普長(zhǎng)期以來認(rèn)為這一政策被濫用,導(dǎo)致“生育旅游”現(xiàn)象泛濫,即其認(rèn)為,這能讓外國(guó)人通過赴美生子獲取美國(guó)公民身份。
首個(gè)任期內(nèi),特朗普曾試圖通過行政命令廢除“出生公民權(quán)”,但未能成功。此次,他再次簽署行政令,試圖限制這一權(quán)利,并重新定義公民身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
稍早時(shí),在就職演說上,特朗普還宣布美國(guó)政府將只承認(rèn)男女兩個(gè)性別,并表示,這一政策旨在“保護(hù)女性免受性別意識(shí)形態(tài)極端主義的影響,并恢復(fù)聯(lián)邦政府對(duì)生物學(xué)真理的認(rèn)知”。
此外,特朗普還計(jì)劃大規(guī)模遣返非法移民,并將墨西哥的販毒集團(tuán)定義為國(guó)際恐怖組織。
將墨西哥灣改名“美國(guó)灣”
明確表示將“控制”格陵蘭島
還有一項(xiàng)特朗普簽署的行政令值得注意——那就是,將“墨西哥灣”更名為“美國(guó)灣”。
該海洋盆地由美國(guó)墨西哥灣沿岸、墨西哥東部各州和古巴島組成,是重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心,包括漁業(yè)、海上運(yùn)輸以及石油和天然氣生產(chǎn)等。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出,目前尚無關(guān)于海域命名的正式國(guó)際協(xié)議或議定書,也沒有任何國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)海域名稱擁有最終決定權(quán)。
理論上來說,特朗普的政令可以讓美國(guó)國(guó)內(nèi)官方文件更改該海灣的名稱,但其他國(guó)家沒有義務(wù)效仿。而且,這種命名上的差異,常常導(dǎo)致鄰國(guó)之間的外交緊張。
還有分析認(rèn)為,特朗普此舉意在凸顯美國(guó)在該地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。
此外,特朗普還表示,美國(guó)需要“控制”格陵蘭島。盡管尚未正式簽令,但自2024年11月特朗普贏得大選以來,“美國(guó)吞并格陵蘭島”這一聲音日漸增加。
不僅如此,特朗普在就職演說中強(qiáng)調(diào)將擴(kuò)張美國(guó)領(lǐng)土,計(jì)劃收回巴拿馬運(yùn)河,并把美國(guó)國(guó)旗“插上新的地平線”。不過,他未提及此前多次表示的“將加拿大變成美國(guó)第51個(gè)州”的計(jì)劃。加拿大是不是就此松了一口氣?(完)
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