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      東西問丨印尼學(xué)者漢迪:旅游業(yè)如何助力西藏減貧與文化傳承?

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      東西問丨印尼學(xué)者漢迪:旅游業(yè)如何助力西藏減貧與文化傳承?

      2023年07月20日 19:36 來源:中國新聞網(wǎng)
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        中新社北京7月20日電 題:旅游業(yè)如何助力西藏減貧與文化傳承?

        作者 漢迪(Hendy Yuniarto) 北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院印尼籍講師

        減貧始終是全體人類追求幸福生活的目標(biāo),也是一項基本人權(quán)。當(dāng)前,消除貧困已成為世界各國面臨的重大挑戰(zhàn)。

        在許多發(fā)展中國家,旅游業(yè)被視為一種有效的減貧方法。2013年,中國開始實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。經(jīng)過八年努力,中國實現(xiàn)了消除極端貧困這一重點目標(biāo)。旅游業(yè)對中國減貧產(chǎn)生了顯著的積極影響,西藏也通過旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)了減貧和文化傳承。西藏人民的脫貧故事,為國際社會特別是發(fā)展中國家提供了借鑒。

        以2021年為例,西藏自治區(qū)全年接待超過4100萬游客,旅游收入超440億元(人民幣,下同)。西藏因其豐富的遺產(chǎn)、自然風(fēng)光和獨特的傳統(tǒng)文化而成為國內(nèi)外游客的熱門目的地。近年來,西藏一直努力提升游客服務(wù)質(zhì)量,推出文化產(chǎn)品和獎勵措施,惠及游客和經(jīng)營者。旅游部門關(guān)注西藏的獨特民俗文化和自然資源,特別是在農(nóng)村地區(qū),讓村民從旅游中受益。通過發(fā)展旅游業(yè),豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,鄉(xiāng)村旅游也成為興農(nóng)的新興支柱產(chǎn)業(yè),讓更多農(nóng)牧民脫貧,成為切實保護人權(quán)的重要力量。

      位于西藏日喀則市定日縣的世界第一高峰珠穆朗瑪峰顯露出“日照金山”的美景。貢嘎來松 攝

        中國脫貧事業(yè)的發(fā)展歷程

        貧困最初被定義為一種經(jīng)濟現(xiàn)象,即個體家庭收入達(dá)不到基本生活水平。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,貧困的定義逐漸從經(jīng)濟收入的短缺轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S衡量,包括無法獲得教育、醫(yī)療、住房等。

        改革開放后的四十年,中國在脫貧方面取得了重大進(jìn)展,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口減少約7.4億。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,全球每日生活費低于1.90美元的人數(shù)已從1990年的18億降至2013年的7.76億,其中中國對世界減貧貢獻(xiàn)超70%。

        研究表明,中國在減貧方面的成功是過去四十年經(jīng)濟持續(xù)快速增長和實施大規(guī)模、持久、政府主導(dǎo)的扶貧戰(zhàn)略的結(jié)果。中國經(jīng)濟增長對減貧的作用主要體現(xiàn)在兩方面。一方面,20世紀(jì)70年代后期推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)村貧困人口的農(nóng)業(yè)收入;另一方面,市場改革和基礎(chǔ)設(shè)施投資帶來的經(jīng)濟增長增加了政府的財政收入,使政府更有能力實施扶貧政策,幫助農(nóng)村貧困人口,這被稱為經(jīng)濟增長對扶貧的間接影響。

      位于西藏林芝的高原湖泊巴松措風(fēng)光旖旎。貢嘎來松 攝

        中國扶貧戰(zhàn)略經(jīng)歷了四個階段:救濟式扶貧(1978-1985)、扶貧開發(fā)(1986-2006)、扶貧開發(fā)和社會保障體系建設(shè)(2007-2012)、精準(zhǔn)扶貧(2013年起)。

        包括西藏自治區(qū)在內(nèi)的深度貧困地區(qū),是中國脫貧攻堅的重點。西藏素有“世界屋脊”之稱,以其如畫的高原景觀和豐富的民族文化而聞名于世。西藏也是一個以藏族為主的民族地區(qū),藏族人口占西藏現(xiàn)有人口的85%以上。

        2016年以來,中國累計投入398.9億元,實施2900多個扶貧項目,幫助23.8萬余名貧困人口脫貧,84萬余人受益,西藏貧困人口的年均純收入已從2015年的1499元增加到2019年的9328元,不僅清潔能源、高新技術(shù)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,還促進(jìn)了民族團結(jié),保護了良好的生態(tài)環(huán)境,改善了村莊的條件。

        西藏實施的眾多扶貧政策中,高質(zhì)量發(fā)展旅游業(yè)對很多人來說是一種鼓舞和吸引。旅游業(yè)的質(zhì)量,是通過保護環(huán)境和當(dāng)?shù)匚幕瘉砗饬康摹?/p>

      2023年阿依舍·中國漂流聯(lián)賽(西藏工布江達(dá)縣站)的比賽在此間舉行。貢嘎來松 攝

        可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展與扶貧

        在許多發(fā)展中國家,旅游業(yè)被認(rèn)為是一種有效、迅速且效益極高的減貧方法。旅游業(yè)發(fā)展不僅被視為經(jīng)濟增長的引擎,且被一些學(xué)者視為減貧和促進(jìn)糧食安全的工具??沙掷m(xù)旅游業(yè)確保了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定收入來源,特別是對于嚴(yán)重依賴旅游業(yè)的經(jīng)濟體,其在減貧方面的作用,也得到了聯(lián)合國世界旅游組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、國際勞工組織等機構(gòu)的廣泛支持。

      游客在西藏林芝色季拉山觀景臺拋灑“隆達(dá)”(風(fēng)馬旗,藏族民眾的一種祈福方式)。李林 攝

        世界貿(mào)易組織將可持續(xù)旅游業(yè)定義為滿足當(dāng)前游客和接待地區(qū)需求,同時保護和增加未來機會的發(fā)展。它被設(shè)想為這樣一種管理資源方式,即在保持文化完整性、基本生態(tài)過程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)的同時,滿足經(jīng)濟、社會和審美需求。

      西藏那曲羌塘草原藏羚羊群在水源地附近覓食。江飛波 攝

        實現(xiàn)可持續(xù)旅游需要幾個目標(biāo):自然、歷史、文化和其他旅游資源得到保護,以便在未來繼續(xù)使用,同時仍然為當(dāng)前社會帶來利益;旅游發(fā)展得到規(guī)劃和管理,因此不會在旅游區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境或社會文化問題;旅游區(qū)的整體生態(tài)質(zhì)量得到維護,并在需要時得到改善;保持高水平的游客滿意度,以便旅游目的地保持其市場性和知名度;旅游業(yè)的好處在整個社會廣泛傳播。

      汽車駛向西藏阿里札達(dá)土林。札達(dá)土林位于西藏阿里地區(qū)札達(dá)縣境內(nèi),土林千溝萬壑,形態(tài)奇絕,景色迷人。李林 攝

        旅游業(yè)相較其他生產(chǎn)部門,具有四個有利于低收入人群的潛在優(yōu)勢:第一,由于消費者來到目的地,它與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系潛力更大;第二,相對屬于勞動密集型,旅游業(yè)雇傭了很多當(dāng)?shù)鼐用?,尤其是女性;第三,在發(fā)展中國家和其他出口產(chǎn)品缺乏競爭力的地區(qū)具有潛力;第四,旅游產(chǎn)品可建立在一些低收入人群擁有的自然資源和文化資源之上。

      2015年,第二屆西藏旅游文化國際博覽會在拉薩開幕。圖為開幕式上的藏戲表演。李林 攝

        西藏旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

        為實現(xiàn)脫貧,西藏多個縣區(qū)以旅游方式進(jìn)行治理和引導(dǎo)。對旅游資源豐富的貧困縣,政府支持基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善旅游環(huán)境,鼓勵旅游資源合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c從事旅游項目開發(fā)和旅游服務(wù)。

        旅游業(yè)發(fā)展擴大了就業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)稅收和居民收入增加。對只能依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貧困縣,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)投入,大力提高支農(nóng)資金投入效率,鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè),這些農(nóng)作物產(chǎn)地也因美麗風(fēng)景而成為旅游目的地,讓更多西藏農(nóng)牧民脫貧致富。

      2021年3月16日,藏歷鐵牛年二月初三,西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)德慶村的上百位村民身著盛裝舉行傳統(tǒng)春耕儀式。貢嘎來松 攝

        例如拉薩以西的班公湖。依托源遠(yuǎn)流長的文化底蘊、獨特的風(fēng)土人情和旅游資源,日土縣打造了以班公湖風(fēng)景區(qū)為核心、班公湖鳥島為靈魂的生態(tài)旅游精品。自2011年起,日土縣投入1220萬余元,完善班公湖旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年6月,日土縣境內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)6萬多人次。全縣旅游收入達(dá)9739萬元,旅游業(yè)從業(yè)人員達(dá)652人,群眾增收192萬元,充分發(fā)揮旅游景區(qū)對脫貧的帶動作用。

      游客在班公湖邊拍攝棕頭鷗。班公湖位于西藏自治區(qū)阿里地區(qū)日土縣西北部,平均海拔4242米。這里景色優(yōu)美,水草豐茂,有眾多鳥類棲居于此。冉文娟 攝

        近年來,日土縣堅持把生態(tài)保護放在首位,做夯實基礎(chǔ)、造福長遠(yuǎn)的工作。日土縣累計投資4961萬元,在班公湖及周邊地區(qū)開展圍護沼澤1186公頃,植被恢復(fù)140公頃,造林64.2公頃,植草10畝,清掃濕地垃圾1000萬米,修建水渠湖泊1000公頃;同時配備排水、電器,以及宣傳教育、科研、巡邏、消防、監(jiān)測等配套設(shè)備,進(jìn)一步加大班公湖的生態(tài)保護力度。

        又如勒布溝景區(qū)?!袄詹肌痹诓卣Z中是“好地方”的意思,勒布溝是山南市錯那縣著名風(fēng)景區(qū)。在勒布河谷,有勒門巴民族鄉(xiāng),村民開設(shè)農(nóng)家樂、飯店、茶館、民族特產(chǎn)銷售點,發(fā)展了適合當(dāng)?shù)貧夂虻牟枞~產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)和茶業(yè)已成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展馬車的“兩大引擎”。

      勒布溝內(nèi)高山杜鵑盛開。江飛波 攝

        2015年,勒門巴民族鄉(xiāng)下轄的勒村被自治區(qū)列為首批20個新型特色小鎮(zhèn)。村民自籌30萬元,建成一棟四層樓,總面積217平方米,三、四層改建為酒店??坎刹琛⒔?jīng)營旅館、打零工,加上各種政策補貼,當(dāng)?shù)厝四晔杖胍堰_(dá)10萬余元。2019年,勒鄉(xiāng)干茶總產(chǎn)量達(dá)16910公斤,茶葉合作社收入達(dá)254萬元。其中,兌現(xiàn)農(nóng)民工補助資金55萬元,落實茶田租金及分紅、大學(xué)生獎勵資金104.15萬元;困難群眾慰問福利總額9.8萬余元。截至2020年,勒門巴民族鄉(xiāng)共接待游客3萬余人次,年均實現(xiàn)旅游收入60萬余元。

        再如西藏的林芝市,平均海拔約3000米。鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的改善,讓林芝市做好了接納游客的準(zhǔn)備。如今,從西藏首府拉薩到林芝435公里,乘坐動車僅需三個半小時。到2020年,林芝人均年收入增加到34000多元。與此同時,林芝擁有中國保護最完好的原始森林之一,森林覆蓋率為53.6%,這里有美麗的湖泊、白雪皚皚的山脈、森林和各種民俗文化活動,也是重要旅游景點。2020年,林芝在其主要旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施投資超1.1億元。官方數(shù)據(jù)顯示,林芝有大約700家屬于農(nóng)村居民的家庭旅館,2020年接待了400萬人次,其中農(nóng)村接待了約138萬人次的游客,2.7萬名農(nóng)村居民通過旅游就業(yè),同比增長4%。

      2021年6月25日,川藏鐵路拉林段(拉林鐵路)正式開通運營。民眾在拉薩火車站復(fù)興號車頭前自拍留念。江飛波 攝

        西藏的發(fā)展飛躍,充分表明民主改革順應(yīng)了時代潮流和西藏各族人民的愿望,順應(yīng)了人民群眾對社會進(jìn)步的要求。政府出臺許多優(yōu)惠區(qū)域政策,涵蓋稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化保護和環(huán)境保護等,助力西藏取得輝煌發(fā)展成就,使減貧事業(yè)進(jìn)步巨大,人權(quán)得到切實保護。

        從班公湖、勒布溝、林芝三地來看,西藏旅游業(yè)對減貧的積極作用顯著,體現(xiàn)了旅游扶貧的巨大價值。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社區(qū)賦能、高質(zhì)量旅游產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)旅游戰(zhàn)略、規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量適度相協(xié)調(diào),在這些條件下,旅游業(yè)作為發(fā)展和扶貧的有效工具,起到重要作用。(完)

        專家簡介:

        Hendy Yuniarto (漢迪),印度尼西亞籍,畢業(yè)于印尼加查馬達(dá)大學(xué)語言學(xué)系,現(xiàn)為北京外國語大學(xué)印度尼西亞文化講師。

      【編輯:劉歡】
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