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      【中國焦點面對面】加快建設(shè)金融強國,中國如何發(fā)力?

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      【中國焦點面對面】加快建設(shè)金融強國,中國如何發(fā)力?

      2023年11月07日 22:06 來源:中國新聞網(wǎng)
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        中新社北京11月7日電 題:加快建設(shè)金融強國,中國如何發(fā)力?

        ——專訪中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文

        中新社記者  王恩博

        中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。這是2017年全國金融工作會議后,時隔6年再次召開的全國性金融工作會議,受到高度關(guān)注。

        包括“加快建設(shè)金融強國”在內(nèi),這次會議提出了多個新要求、新表述,被視作推動金融高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。這份指南有哪些重點?建設(shè)金融強國應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力?中新社“中國焦點面對面”邀請中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文,對此進行深度解讀。

        訪談實錄摘編如下:

        中新社記者:時隔6年再次召開全國性的金融工作會議,且“升格”為中央金融工作會議,其中最重要的關(guān)注點是什么?

        王文:在中央金融工作會議中有一句非常重要的話,那就是“要加快建設(shè)金融強國”,金融要“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐”,這是非常有分量的。

        回顧過去幾十年金融學(xué)科的誕生、過去幾百年近現(xiàn)代金融業(yè)的產(chǎn)生,其所強調(diào)的金融最重要的目標(biāo)是支撐資源配置,并獲得足夠利潤。但這次中央金融工作會議強調(diào)的功能是,金融要為強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)而服務(wù)。換句話說,金融的功能不能停留在為少數(shù)富豪和高凈值人群獲得收益這個層面,更重要的是為其賦予民族和國家的時代使命擔(dān)當(dāng)。

        這就要結(jié)合當(dāng)下國內(nèi)外形勢。從國際角度上來講,世界經(jīng)濟已經(jīng)進入一個長期停滯階段。進入21世紀(jì)的第三個10年以來,世界經(jīng)濟平均增長率一直在2%左右徘徊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二個10年3.5%和第一個10年4.5%左右的經(jīng)濟增長。一方面,這意味著金融對經(jīng)濟支撐和對社會提升層面上的功能變得乏力;另外一方面,金融風(fēng)險也在撲面而來。在這樣的前提下,金融如何為一個國家的強大和一個民族的復(fù)興服務(wù),是非常具有時代意義和當(dāng)下戰(zhàn)略考量的。

        從國內(nèi)角度看,當(dāng)下中國剛剛解決了絕對貧困問題,實現(xiàn)了全面小康,但如何以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)共同富裕,讓高凈值人群財富更加保值增值,讓中低收入者能夠集體趕上國家進步的步伐,這些層面上金融都要發(fā)揮非常重要的作用。

        會議首提“金融強國”的理念,不只是說要實現(xiàn)一個金融強大的國家,更重要的是提出“通過金融使國家更加強大”這種功能性的取向和終極目標(biāo)。

        中新社記者:中國距離金融強國還有哪些差距?未來如何更好地推進金融強國建設(shè)?

        王文:毋庸置疑,中國現(xiàn)在已經(jīng)是實實在在的金融大國:銀行業(yè)體量遙遙領(lǐng)先,世界第一;保險業(yè)僅次于美國,是全世界第二大保險業(yè)大國;從資本市場的角度來講,也是全世界前三位。但中國的金融強國之路還遠(yuǎn)不夠,體現(xiàn)在“大而不強”。

        第一,就像中央金融工作會議中所講,“經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多”“金融亂象和腐敗問題屢禁不止”等等。我們存在金融“慢性病”。

        第二,監(jiān)管能力和治理能力存在薄弱環(huán)節(jié),這也是中央金融工作會議中明確講到的。所以會議反復(fù)強調(diào)要全面加強金融監(jiān)管,且更加強調(diào)了要全方位監(jiān)管,包括強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管等。

        第三,金融服務(wù)于國家強大的支撐性作用仍然不夠明顯。個別金融從業(yè)者把金融視為自己牟利的手段,存在道德風(fēng)險。

        所以,中央金融工作會議提出“要加快建設(shè)金融強國”的目標(biāo),實際上是為中國廣大金融行業(yè)的直接從業(yè)人員和每一個享受金融服務(wù)的國民,都提出了新時代的要求和使命擔(dān)當(dāng)。

        中新社記者:中央金融工作會議提出推動金融高質(zhì)量發(fā)展。金融高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)金融強國的聯(lián)系是什么?推動中國金融高質(zhì)量發(fā)展,主要政策落點有哪些?

        王文:金融高質(zhì)量發(fā)展不只是要提供更好的融資渠道,更好地實現(xiàn)金融服務(wù)于實體經(jīng)濟的導(dǎo)向,更重要的是在理念上注重金融的質(zhì)量、效率、可持續(xù)性,以及規(guī)模增長的目標(biāo)和功效。說得直白一點,要真正回歸金融服務(wù)的本源,為更多民眾對美好生活的向往服務(wù)。

        具體到政策落點,第一,要確保整個金融體系不斷地服務(wù)于實體經(jīng)濟以及中央金融工作會議中講到的五篇大文章——科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,提供那些普惠性的、每個人都應(yīng)該有權(quán)利享受到的金融服務(wù)。

        第二個落腳點是高質(zhì)量的、現(xiàn)代化的監(jiān)管,使得整個金融體系穩(wěn)定運行、減少漏洞。強化金融法治建設(shè),讓金融業(yè)發(fā)展合規(guī)化、規(guī)范化、法治化、透明化、公平化。

        第三,中央金融工作會議的新聞通稿中反復(fù)強調(diào),要擴大金融高水平開放,吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。這也是促進中國的資本、資金“走出去”配置全球資源。

        所以,這樣的大背景下,我們接下來的金融強國政策落腳點變得越來越明晰,也給所有金融工作者自我創(chuàng)新、自我改革提供了非常好的依據(jù)和動能。

        中新社記者:中央金融工作會議提出“加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系”,應(yīng)當(dāng)如何理解有中國特色的金融體系,這個體系有哪些特點和優(yōu)勢?

        王文:到底什么是“中國特色金融發(fā)展之路”,有這么幾點要求是非常明晰的。

        第一,中國金融發(fā)展關(guān)鍵是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央金融工作會議新聞通稿中講到“八個堅持”,第一條就是“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨代表著全國人民,黨領(lǐng)導(dǎo)金融意味著并不是少數(shù)人在領(lǐng)導(dǎo)金融,更不是少數(shù)富豪在領(lǐng)導(dǎo)金融。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國金融發(fā)展有別于歐美國家的根本特征。

        第二,中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)是什么?就是要為實體經(jīng)濟服務(wù)。它不是為利潤服務(wù),也不是為少數(shù)人服務(wù)。金融要進行跨時空的價值交換和價值轉(zhuǎn)移,但其根本目標(biāo)是要服務(wù)于實體經(jīng)濟,而不是服務(wù)于少數(shù)人的利益。

        其中就涉及要增強金融服務(wù)能力,要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),要強化財政和貨幣政策的雙逆周期調(diào)節(jié),要豐富金融產(chǎn)品,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,要精準(zhǔn)支持將資金導(dǎo)向?qū)嶓w經(jīng)濟。

        第三,金融的底線是確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。中國的金融行業(yè)實現(xiàn)了一個非常重要的、西方?jīng)]有實現(xiàn)的奇跡,那就是無金融危機的國家崛起?!盁o危機崛起”是中國發(fā)展有別于西方的重大特征,是我們這幾十年來不斷防范金融風(fēng)險發(fā)生的一個非常重要的成績。

        從這個角度來講,化解金融風(fēng)險要放在更加重要的位置上。中央金融工作會議強調(diào),對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。這樣才能更好地保證,中國作為全球唯一一個沒有發(fā)生過系統(tǒng)性金融風(fēng)險的主要經(jīng)濟體,也是唯一一個將金融監(jiān)管重要性置于國家發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計中的主要經(jīng)濟體。

        最后一點,金融發(fā)展的方向是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。改革永遠(yuǎn)在路上,中國要有金融發(fā)展、監(jiān)管改革的自覺動力。一方面要推動穩(wěn)增長,另一方面還要防風(fēng)險。中國金融業(yè)應(yīng)該對接西方金融體系現(xiàn)存的固有框架和國際規(guī)則,同時推動金融監(jiān)管、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融基建、金融機制、金融治理的改革創(chuàng)新,并且向世界提出中國方案。

        中新社記者:當(dāng)前全球經(jīng)濟增長預(yù)期放緩,全球化遭遇的逆流是否擴展到金融行業(yè)并且產(chǎn)生影響?面對全球債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險上升的情況,中國應(yīng)如何做好準(zhǔn)備?

        王文:當(dāng)下全球經(jīng)濟放緩和全球化遭遇逆流的負(fù)面影響在很大程度上傳導(dǎo)到了金融行業(yè)。全球經(jīng)濟不確定性增加,肯定會導(dǎo)致全球市場波動性上升。金融市場更加敏感于全球經(jīng)濟和政治事件,這本身也對金融機構(gòu)的盈利和風(fēng)險管理構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)。

        對中國來講,面對全球經(jīng)濟增長放緩和較高的全球金融風(fēng)險環(huán)境,還是應(yīng)該堅持走自己的金融特色發(fā)展之路。在這個過程中,要保障金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,提升金融抗風(fēng)險的能力。會議還首次提出了“把握好快和穩(wěn)的關(guān)系”。一方面金融業(yè)要不斷前進,但另一方面還要穩(wěn),在穩(wěn)定大局的前提下去把握時、度、效,這樣才能扎實穩(wěn)妥地化解風(fēng)險。

        所以從這個角度上看,面對經(jīng)濟增長乏力、金融風(fēng)險復(fù)雜化的局勢,中國更應(yīng)該以金融強國戰(zhàn)略提高金融的韌性,鼓勵金融機構(gòu)增加資本儲備,繼續(xù)推動金融科技創(chuàng)新,積極參與國際金融規(guī)則的制定和改革。

        在中央金融工作會議中,多處都講到了類似問題。比如說,一方面,要切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),保持貨幣政策的穩(wěn)健性;另一方面,要更多地推動金融業(yè)改革,比如要完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,增強上海國際金融中心的競爭力和影響力,鞏固提升香港國際金融中心地位等。(完)

      【編輯:張燕玲】
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