用法治更好守護(hù)市場(chǎng)公平(人民時(shí)評(píng))
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。我們有信心有能力在法治軌道上維護(hù)市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境
餐飲、數(shù)字電視、蔬菜批發(fā)……不久前,最高人民法院公布了一批反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例,涉及許多民生領(lǐng)域,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
民生領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,往往涉及公共服務(wù),社會(huì)影響面大,群眾感受強(qiáng)烈。比如,某地群眾安裝壁掛鍋爐后,在向縣里主城區(qū)唯一的城鎮(zhèn)民用管道天然氣供氣企業(yè)提出用氣申請(qǐng)時(shí),卻被要求安裝指定的壁掛鍋爐,否則不予接入,群眾只能拆除更換。這些民生剛需,替代選擇有限,若不能及時(shí)遏制這種濫用市場(chǎng)支配地位的搭售行為,對(duì)群眾生活的影響可想而知。
遏制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),既是改善消費(fèi)環(huán)境的需要,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然。在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)各歸其位、優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)有保障,人們敢消費(fèi)、愿消費(fèi),就能激發(fā)市場(chǎng)活力,為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。以法治更好守護(hù)市場(chǎng)公平,切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展權(quán)益、消費(fèi)主體的合法利益,才能形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。
近年來(lái),從清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,到嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式,再到《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》施行,我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)制度加速健全,市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
也要看到,與建設(shè)更高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,與人民群眾的期待相比,反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨、工作仍需加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),涉壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件數(shù)量增長(zhǎng)明顯,行業(yè)覆蓋面廣,并且深度涉及民生和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。比如,“大數(shù)據(jù)殺熟”“暗刷流量”等新類(lèi)型案件,就是隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)興起而出現(xiàn)的。
解決好這類(lèi)問(wèn)題,要強(qiáng)化法治化監(jiān)管。對(duì)供水、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件,要加大懲處力度。對(duì)隨著新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展而出現(xiàn)的新問(wèn)題,要加強(qiáng)研判,通過(guò)司法判決等方式明確權(quán)利責(zé)任和行為邊界。
最高人民法院發(fā)布的反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例中,一起案例認(rèn)定“刷流量”行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),就有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。某網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)針對(duì)某短視頻平臺(tái)的系列服務(wù)產(chǎn)品,用于組織執(zhí)行“漲粉”“刷流量”等任務(wù)。法院審理認(rèn)定,這一行為破壞了短視頻業(yè)態(tài)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,最終判決該公司和另一相關(guān)公司共同賠償某短視頻運(yùn)營(yíng)公司400萬(wàn)元。這樣的判決,其意義不僅在于個(gè)案,還將對(duì)維護(hù)整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
當(dāng)前,我國(guó)正加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造,變得愈加重要。司法是保障和實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)法治化的關(guān)鍵一環(huán),要進(jìn)一步加大工作力度,明晰相關(guān)司法規(guī)則,有力彰顯以法治守護(hù)市場(chǎng)公平的價(jià)值導(dǎo)向。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。我們有信心有能力在法治軌道上維護(hù)市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年11月14日 05 版)
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